Решение по делу № 2А-369/2023 от 24.04.2023

Дело № 2а-369/2023

УИД № 23RS 0009-01-2023-000394-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 24 апреля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству №<......>-ИП о взыскании задолженности с ФИО5,

установил:

ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО6, обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействие должностных лиц, указывая, что в отделе судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №<......>-ИП, возбужденное 29.02.2020 года о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО2 в сумме 18 782 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 28.01.2023 года в адрес Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление от 27.01.2023 года о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о розыске от 27.01.2023 года было получено должностными лицами отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 31.01.2023 года.

Однако, до настоящего времени в адрес административного истца ни постановление о розыске, ни постановление об отказе в объявлении розыска не поступило (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 года по 24.03.2023 года).

В связи с чем, административный истец, в рамках ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 20.02.2023 года подал жалобу от 20.02.2023 года на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, жалоба от 20.02.2023 года была получена ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.02.2023 года.

Однако, до настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес административного истца не поступил (период оспариваемого бездействия с 27.02.2023 года по 24.03.2023 года).

Как указывает административный истец, в нарушение ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не организовала работу подразделения судебных приставов, не осуществила в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 года по 24.03.2023 года), что нарушает право административного истца на полное и правильное исполнение исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

-не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 года по 24.03.2023 года);

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 года по 24.03.2023 года);

-не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 года по 24.03.2023 года);

- не рассмотрении жалобы от 20.02.2023 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспариваемого бездействия с 27.02.2023 года по 24.03.2023 года).

Также административный истец просит суд обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО5 о рассмотрении заявления о розыске транспортного средства от 27.01.2023 года и направлении в адрес административного истца соответствующего постановления; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления от 27.01.2023 года о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 года по 24.03.2023 года).

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, в п. 4 административного искового заявлении просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик – начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - старший судебный пристав ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась и не просила о его отложении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. От судебного пристава-исполнителя ФИО7 поступило возражение на административное исковое заявление, в котором он просит в удовлетворении административного иска отказать и рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом- исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6).

Согласно части 9 статьи 65 Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №<......>-ИП, возбужденное 29.02.2020 года, на основании судебного приказа №2-7935/19-45 от 11.11.2019 года о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2 суммы задолженности в размере 18 782 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству №<......>-ИП по состоянию на 14.04.2023 года, 02.02.2023 года вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

Вместе с тем, доказательства направления административному истцу копии данного постановления, административным ответчиком суду не представлены.

Кроме того, из представленных суду документов установлено, что 20.02.2023 года административным истцом в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба от 20.02.2023 года, в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске от 27.01.2023 года, копию постановления по результатам рассмотрения заявления от 27.01.2023 года направить в адрес взыскателя: поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Указанная жалоба была получена ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю 22.02.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099581331555 (л.д. 19-20).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что 20.03.2023 года вышеуказанная жалоба была рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО8, по результатам рассмотрения которой 20.03.2023 года было вынесено постановление.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих направление административному истцу копии постановления по результатам рассмотрения жалобы от 20.03.2023 года, административным ответчиком суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебными приставами-исполнителями требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству №<......>-ИП о взыскании задолженности с ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

-не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023 года по 24.03.2023 года).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца постановления об отказе в объявлении розыска по

исполнительному производству № <......>-ИП от 29.02.2020 года в отношении ФИО5 и постановления от 20.03.2023 года по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя ФИО6 от 20.02.2023 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО2

В остальной части в удовлетворении административного иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2023 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова