Решение по делу № 2-367/2023 от 23.06.2023 - о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, пени, возмещении судебных расходов, встречному иску <ФИО> к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилищные и коммунальные услуги.

24RS0002-01-2022-005600-52

№2-367/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием представителя истца и ответчика по встречному иску ФИО1,

ответчика и истца по встречному иску ФИО2,

представителя ответчика Новикова Е.С.,

при секретаре Бычатиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, пени, возмещении судебных расходов, встречному иску ФИО2 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилищные и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «Ц.» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, мотивируя тем, что ответчики проживают без регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем на них производится начисление платы за предоставленные коммунальные услуги. С 01.10.2018 по 30.04.2020 и с 01.01.2022 по 31.05.2022 ответчики оплату за коммунальные услуги надлежащим образом не производят, в связи с чем за указанный период задолженность по оплате за коммунальные услуги по состоянию на 10.11.2022 составила 168 967,16 руб. На данную задолженность начислены пени в сумме 76 700,14 руб. В связи с этим ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ просило взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО5 в солидарном порядке задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг в размере 168 967,16 руб., пени в размере 76 700 руб. (л.д. 3-5 том 1).

ФИО2 обратилась со встречным иском к ФГБУ «Ц.» МО РФ о возложении обязанности произвести перерасчет платы за оказанные услуги, мотивируя свои требования тем, что за период с 01.10.2018 по 30.04.2020, с 01.01.2022 по 31.05.2022 ответчиком ей предоставлялись ненадлежащего качества услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а также по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования. В частности, в ее квартире поступающая холодная вода имеет загрязнения и дурной запах, система водоотведения надлежащим образом не работает, сточные воды попадают в землю. Кроме того, ответчиком не выполнялась уборка подъезда и придомовой территории, что она полагает достаточным основанием для перерасчета платы за перечисленные услуги за спорный период (л.д. 201-203 том 1).

Определениями суда от 10.03.2023, 24.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, УК ООО «ККЖЭУ» (л.д. 240 том 1, л.д. 37 том 2).

В судебном заседании представитель истца ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО1, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2023 г. (л.д. 76 том 2), исковые требования о взыскании задолженности с ФИО2, ФИО3, ФИО5 поддержала в полном объеме, по встречным исковым требованиям ФИО2 возражала, сообщив, что в заявленный период от жителей д. Карловка (в том числе ФИО2 и членов ее семьи) каких-либо жалоб на ненадлежащее качество коммунальных и жилищных услуг не поступало и потому встречный иск ФИО2 она расценивает как способ уклониться от оплаты жилищно-коммунальных услуг. Пояснила, что до февраля 2018 г. учреждением оказывались услуги по электроснабжению жилого помещения ответчика, впоследствии поставщиком электроэнергии выступила иная организация и в апреле 2019 г. ответчикам был произведен перерасчет платы за электроэнергию за три месяца 2019 г. Также с 01.09.2021 ФГБУ «Ц.» МО РФ не является управляющей организацией <адрес> и не оказывает ответчикам жилищных услуг, в том числе по уборке и ремонту мест общего пользования, придомовой территории, содержанию общего имущества дома, таковые услуги предоставляются ООО «ККЖЭУ». При этом учреждение является поставщиком коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению, заключенными им договорами установлена граница балансовой принадлежности коммунальных сетей дома, которые подключены к системе водоотведения, обслуживающейся ООО «Теплосеть», принимающей сточные воды в централизованную систему и обеспечивающее их транспортировку, очистку и сброс сточных вод в водный объект. Также ФГБУ «Ц.» М. РФ имеется рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, согласованная с ЦГСЭН 20.12.2020 и в рамках данной программы в 2020 г. были взяты отборы проб воды, согласно протоколам санитарно-химического исследования воды № 5372/281020-ВС-1 от 11.11.2020 г. и № 5372/281020-ВС-2 от 11.11.2020 г. нарушения качества воды в скважине № 11, из которой осуществляется водоснабжение в д. Карловка, не установлено. Однако в 2021 г. и 2022 г. забор проб не проводился по причине отсутствия дополнительных лимитов. Несмотря на это, сотрудники производственного участка № 18/2 (г. Ачинск) регулярно проводят осмотры технического состояния сетей, которые находятся в удовлетворительном состоянии. По результатам проверки, проведенной военной прокуратурой Красноярского края, учреждению рекомендовано произвести перерасчет за услугу холодного водоснабжения жителям д. Карловка с 01.01.2023. Дополнительно представителем указано на наличие у ФИО2 и членов ее семьи общей задолженности перед учреждением за жилищно-коммунальные услуги на сумму 474 371,86 руб., т.е. оплата услуг по содержанию общего имущества дома и придомовой территории истцом по встречному иску не производилось. Тем не менее, работы по уборе подъездов и придомовой территории в спорный период выполнялись штатными сотрудниками ФГБУ «Ц.» М. РФ, доказательств обратного не представлено. Представителем ответчика по встречному иску заявлено о пропуске ФИО2 срока исковой давности по требованиям о перерасчете задолженности за период до марта 2020 г.(л.д. 77-78 т.2).

Ответчик ФИО2 и ее представитель адвокат Новиков Е.С., действующий на основании ордера от 08.02.2023 (л.д. 190 том 1), по исковым требованиям ФГБУ «Ц.» М. РФ возражали частично в отношении оспариваемых услуг ненадлежащего качества, встречные исковые требования поддержали, считая, что представленные протоколы исследований проб воды, забранный в прошлые годы в соседних квартирах, а также в апреле 2023 г.в спорной квартире подтверждают ненадлежащее качество поставляемой холодной воды. Дополнительно представителем истца по встречному иску указано на несогласие с применяемыми ФГБУ «Ц.» М. РФ при расчете задолженности тарифами на тепловую энергию, питьевую воду и водоотведение, поскольку таковые необоснованно включают в себя НДС.

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные о слушании дела судебным сообщением по фактическому месту жительства (л.д. 74 т.2), в суд не явились, по данным сайта Почты России от получения судебной корреспонденции, возвращенной по истечении срока хранения, уклонились (л.д. 217), отзыв основательно заявленных требований не представили.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, ООО УК «ККЖЭУ», уведомленные о слушании дела судебным сообщением (л.д. 74), в суд не явились, отзыва относительно заявленных исковых требований не представили.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям, а встречные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статьей 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Пунктами 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1140 от 12.04.2017 г. закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 60-61 т.1).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 62-63 т.1).

По акту от 01.09.2021 № 18 многоквартирный <адрес> передан от ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ для управления ООО «ЖЭК» (после изменения наименования ООО «ККЖЭУ» (л.д. 123-125 т.2).

В жилом помещении по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят ФИО2 с 15.11.2010, ФИО3 с 10.04.2009 г., ФИО5 с 15.11.2010 г., что подтверждается выпиской из похозяйственней книги (л.д. 40 т.1).

В то же время, 20.04.2003 ФИО2 и членам ее семьи по решению жилищной комиссии войсковой части № 12202 была предоставлена <адрес> в которой ответчики значатся фактически проживающими без регистрации с 01.09.2003 (л.д. 39 т.1, 45-46 т.2).

Из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России по адресу: в/городок <адрес> от 01.03.2022 следует, что по данному адресу проживают ФИО2, ФИО3, ФИО5 (л.д. 43 том 1).

На имя ФИО2 на квартиру по адресу д. Карловка, <адрес> открыт финансово-лицевой счет (л.д. 39).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил к видам коммунальных услуг, в том числе отнесено - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Согласно выписке из лицевого счета и квитанциям, за период с 01.10.2018 по 30.04.2020 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ответчиками начислена плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги; за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 начислена плата за коммунальные услуги на троих зарегистрированных лиц, всего размер начислений после перерасчетов составил в размере 177 189,70 руб. (л.д.13-15 т.1), сведений об оплате данной задолженности ответчиками не представлено.

Данный расчет начислений проверен судом и признан обоснованным, в том числе в части примененных истцом тарифов за тепловую энергию, питьевую воду и водоотведение, а доводы ответчика относительно неверном включении в тарифы налога на добавленную стоимость признаются судом основанными на ошибочном толковании норм права.

Так, министерство финансов Российской Федерации 23 декабря 2009 г. издало письмо N 03-07-15/169 о порядке применения норм Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

В Письме разъяснено, что с 1 января 2010 г. в соответствии с подпунктом 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее также - НДС) освобождается реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами (далее также - управляющие организации и ТСЖ), созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций (абзац второй).

При этом в соответствии с указанной нормой освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость коммунальных услуг, реализуемых управляющим компаниям, товариществам собственников жилья и другим вышеназванным налогоплательщикам, организациями коммунального комплекса, а также поставщиками электрической энергии и газоснабжающими организациями, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено (абзац третий).

В Письме указано, что на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации суммы налога на добавленную стоимость по коммунальным услугам, предъявленные управляющим организациям и ТСЖ организациями коммунального комплекса, поставщиками электрической энергии и газоснабжающими организациями, включаются управляющими организациями и ТСЖ в стоимость коммунальных услуг и вычету не подлежат (абзац восьмой).

В абзаце девятом Письма разъяснено, что от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождается предоставление коммунальных услуг управляющими организациями и ТСЖ по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих коммунальных услуг, в том числе с учетом налога на добавленную стоимость, у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом РФ в апелляционном определении от 02.03.2021 № АПЛ21-21, при разрешении требований об оспаривании письма Минфина РФ от 23.12.2009 N 03-07-15/169 суд правильно исходил из того, что освобождение от налогообложения НДС, предусмотренное названными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, применяется лишь в отношении коммунальных услуг и работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, приобретаемых управляющими организациями и ТСЖ у третьих лиц.

Следовательно, поскольку в данном случае ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ является организацией коммунального комплекса, при наличии котельной, водозаборных скважин и наружных сетей водоотведения непосредственно поставляющей перечисленные коммунальные услуги ответчикам как потребителям, применение НДС 20% к установленным тарифам на ресурсы является обоснованным.

Разрешая встречные требования ФИО2 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за оказанные услуги, суд исходит из следующего.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пп. "а" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 354).

Частью 10 статьи 156 ЖК РФ установлено, что изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (ред. от 27.03.2023) утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

В силу п. п. 6 - 8 Правил №491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Согласно п. п. 15, 16 Правил №491, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, изменение размера платы за жилое помещение вследствие оказания услуг ненадлежащего качества может быть произведено только на основании заявления потребителя (собственника жилого помещения) и акта нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ.

Подтверждением факта оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества может служить заявка в аварийно-диспетчерскую службу о факте не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, заявление в обслуживающую организацию об изменении размера платы за коммунальные услуги и акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

В обоснование своих требований ФИО2 представлено заключение гигиенической оценки по результатам исследований (испытаний), измерений по протоколам №19-001а от 13.04.2023 № 4194, проведенное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», из которого следует, что по результатам гигиенической оценки пробы воды питьевой (централизованное водоснабжение), отобранной из крана на кухне жилой квартиры по адресу <адрес> установлено, что проба воды по санитарно-гигиеническим показателям (содержание железа, «мутность») не соответствует требованиям раздела III СанАиН 1.2.3685-21 табл.3.1, табл 3.13 (л.д. 31-32 том 2), а также представлен протокол исследования (испытаний), измерений от 13.04.2023 №19-001а (л.д. 33,34).

Однако данный протокол исследования, как и протоколы исследования от 16.02.2018 и 18.06.2021 в квартирах <адрес> (л.д.207-223 т.1) не могут служить бесспорным доказательством нарушения нормативных требований к качеству питьевой воды, поставлявшейся ФИО2 в каждый отдельный период, за который истцом начислена плата. При этом, произведенные заборы проб воды в конкретных квартирах не позволяют исключить загрязнение воды при прохождении через внутридомовые сети

При этом, у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ имеется рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на 2020-2025 гг., согласованная с ЦГСЭН 20.12.2020 г. (л.д. 87-94 том 2), в рамках данной программы в ноябре 2020 года были взяты отборы проб воды, согласно протоколам санитарно-химического исследования воды № 5372/281020-ВС-1 от 11.11.2020 г. и № 5372/281020-ВС-2 от 11.11.2020 г. (л.д. 95,96 том 2), из которых следует, что нарушения качества воды в скважине № 11, из которой осуществляется водоснабжение в д. Карловка, не установлено.

Водоотведение в д. Карловка и д. <адрес> осуществляется ООО «Теплосеть» по договорам на водоснабжение ВС №103/ЖФ от 04.12.2018 (л.д. 170-177 том 2), ВС № 103/ЖФ от 17.03.2020 (л.д. 178-186 том 2), ВС № 103/ЖФ от 29.03.2021 (л.д.187-199 том 2), ВС № 103/ЖФ от 17.02.2022 (л.д. 200-209 том 2), на основании которых ООО «Теплосеть» принимает сточные воды от точки разграничения балансовой принадлежности в централизованную систему водоотведения и обеспечивающее их транспортировку, очистку и сброс сточных вод в водный объект.

Согласно выписке из единого журнала учета аварийных ситуаций, который ведется в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ с 01.11.2017 г., жалобы ответчика ФИО2 на качество коммунальных и жилищных услуг не поступали (л.д. 119 том 2).

Согласно п. 105 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении нарушения качества коммунальной услуги (прим. - в том числе и уборки), потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, деятельность которой организована управляющей организацией.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих обращение истца по встречному иску ФИО2 в установленном порядке к исполнителю с заявлениями о ненадлежащем качестве уборки, ненадлежащем качестве воды суду не представлено, какая-либо фиксация качества услуг по уборке мест общего пользования и придомовой территории в 2018-2020, 2022 г. не осуществлялась.

В отсутствии доказательств оказания истцом в спорные периоды услуг ненадлежащего качества у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 о возложении обязанности на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ произвести перерасчет платы за ЖКУ.

Помимо этого, оценивая возражения ответчика относительно пропуска срока исковой давности при предъявлении встречного иска, суд исходит из следующего.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

ФИО2 встречные исковые требования предъявлены в суд 13.02.2023, сведения об обстоятельствах, влекущих перерыв либо приостановление течения срока исковой давности по этим требованиям, отсутствуют.

В этой связи, суд считает, что ФИО2 пропущен срок исковой давности по требованиям о выполнении перерасчета по повременным платежам за октябрь 2018 г. – январь 2020 г., срок уплаты которых наступил с 11.11.2018 по 11.02.2020.

Из материалов дела также следует, что определением мирового судьи судебного участка № 4 в г.Ачинске и Ачинском районе от 28 октября 2022 года по заявлению ФИО2 был отменен судебный приказ № 2-3019/2019 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с октября 2018 г. по апрель 2019 г. и пени в общей в сумме 54 570,24 руб. (л.д. 84-91 том 1).

По сообщению ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам на исполнении в отделе находилось исполнительное производство №159939/19/24016-ИП, возбужденное 06.11.2019 на основании исполнительного документа № 2-3019 от 06.08.2019 в отношении должника ФИО2, по которому в принудительном порядке удержано 2 926,13 руб., исполнительное производство окончено 07.11.2022 в связи с отменой судебного приказа (л.д. 132-135 т.1).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 в г.Ачинске и Ачинском районе от 28 октября 2022 года по заявлению ФИО2 был отменен судебный приказ № 2-3745/2019 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженности по оплате коммунальных услуг за период с мая по июль 2019 г. и пени в сумме 29 002,71 руб. (л.д. 106-112 том 1).

На исполнении в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находилось исполнительное производство №159940/19/24016-ИП, возбужденное 06.11.2019 на основании исполнительного документа № 2-3745 от 10.09.2019 в отношении должника ФИО2, по которому в принудительном порядке удержано 1 529,43 руб., исполнительное производство окончено 07.11.2022 в связи с отменой судебного приказа (л.д. 136-140).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 мирового судьи судебного участка № 3 в г.Ачинске от 28 октября 2022 года по заявлению ФИО2 был отменен судебный приказ № 2-5150/2019 от 28.11.2019 о взыскании с должников ФИО2 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, задолженности по оплате коммунальных услуг за период с августа по октябрь 2019 г. в сумме 22 323,61 руб., пени в сумме 7 535,12 руб. (л.д. 92-97 том 1).

На исполнении в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находилось исполнительное производство №3011/20/24016-ИП, возбужденное 06.11.2019 на основании исполнительного документа № 2-5150 от 28.11.2019 в отношении должника ФИО2, по которому в принудительном порядке удержано 1 201,15 руб., исполнительное производство окончено 07.11.2022 в связи с отменой судебного приказа (л.д. 141-145).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 мирового судьи судебного участка № 3 в г.Ачинске от 28 октября 2022 года по заявлению ФИО2 был отменен судебный приказ № 2-2727/2020 от 17.06.2020 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, задолженности по оплате коммунальных услуг за ноябрь 2019 г. – апрель 2020 г. в сумме 44 604,96 руб., пени в сумме 12 853,48 руб. (л.д. 98-105 т. 1).

На исполнении в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находилось исполнительное производство №99803/20/24016-ИП, возбужденное 17.08.2020 на основании исполнительного документа № 2-2727 от 17.06.2020 в отношении должника ФИО2, по которому в принудительном порядке удержано 1 159,93 руб., исполнительное производство окончено 07.11.2022 в связи с отменой судебного приказа (л.д. 127-131).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 в г.Ачинске и Ачинском районе от 28 октября 2022 года по заявлению ФИО2 был отменен судебный приказ № 2-2409/2022 от 23.06.2022 о взыскании с должников ФИО2, ФИО3, ФИО5 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, задолженности по оплате коммунальных услуг за период с января по май 2022 г. в сумме 33 550,25 руб., пени в сумме 39 666,44 руб. 06.2022 г. (л.д. 70-83 том 1).

В ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находилось исполнительное производство №181686/22/24016-ИП, возбужденное 30.09.2022 на основании исполнительного документа № 2-2409 от 23.06.2022 в отношении должника ФИО5, по которому удержаний не производилось, исполнительное производство окончено 07.11.2022 в связи с отменой судебного приказа (л.д. 113-114). Также на исполнении находилось исполнительное производство №181684/22/24016-ИП, возбужденное 30.09.2022 на основании исполнительного документа № 2-2409 от 23.06.2022 в отношении должника ФИО3, у которого в ходе исполнения было взыскано 1 022,18 руб., исполнительное производство окончено 09.11.2022 в связи с отменой судебного приказа (л.д. 117-121). На исполнении находилось исполнительное производство №181683/22/24016-ИП, возбужденное 30.09.2022 на основании исполнительного документа № 2-2409 от 23.06.2022 в отношении должника ФИО2, у должника в принудительном порядке удержано 1 415,57 руб., исполнительное производство окончено 07.11.2022 в связи с отменой судебного приказа (л.д. 122-126).

Всего по перечисленным исполнительным документам у ответчиков удержано 9 254,39 руб., истцом в расчете задолженности указано на поступление платежей на сумму 8 222,54 руб. (л.д. 13), в ходе рассмотрения дела сообщено суду о наличии нераспределенных платежей.

В силу ч. 1, 2 ст. 319 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди таких обязательств имеются те, по которым кредитор имеет обеспечение, исполнение засчитывается в пользу обязательств, по которым кредитор не имеет обеспечения.

Таким образом, с учетом произведенных в ходе исполнительного производства удержаний на день рассмотрения дела сумма задолженности ответчиков составляет 167 935,31 руб. (177 189,70 руб. – 9 254,39 руб.).

С учетом изложенного, поскольку в силу положений ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма (супруг, дети, родители) имеют равные с нанимателем права и обязанности с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО5 в солидарном порядке в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 167 935,31 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков пени, начисленной на 10.11.2022 в общей сумме 76 700,14 руб. (л.д. 16-38 том1).

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени ответчиками также не оспорен.

Между тем, при определении размера пени суд принимает во внимание следующие положения законодательства.

Статьей 18 ФЗ от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Кроме того, согласно п.1 ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.

Такой мораторий введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в соответствии с п. 1 данного Постановления мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исключения перечислены в п. 2 Постановления, ответчики в число таковых исключений не входят.

Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022 г) и действует в течение 6 месяцев.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона, то есть не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 27-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из перечисленных выше требований закона и актов его толкования следует, что с даты введения моратория (01 апреля 2022 года) на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. За период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка, предусмотренная жилищным законодательством не взыскивается с физических лиц, на которых распространяется действие этого моратория.

С применением данных правил размер неустойки за заявленный истцом период по 10.11.2022 составит 41 906,49 руб.

Вместе с тем, в силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, в связи с чем суд считает возможным снизить размер пени, явно несоразмерный имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги – до 30 000 руб.

Всего взысканию с ФИО2, ФИО3, ФИО5 подлежит задолженность по жилищным и коммунальным услугам в солидарном порядке в размере 167 935,31 руб. и пени в сумме 30 000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков в соответствующий бюджет, в связи с чем, с ФИО2, ФИО3, ФИО5 в соответствии с правилами ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск в размере 5 158,71 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в солидарном порядке в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг размере 167 935,31 руб., пени в размере 30 000 руб., всего 197 935 (сто девяносто семь тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 31 копейку, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 5 158 (пять тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 71 копейку.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилищные и коммунальные услуги отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 г.

Решение в законную силу не вступило.