УИД номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата обезличена <адрес обезличен>

Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Перфильевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличена-72/2023 по административному иску областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, ведущему судебному приставу – исполнителю МОСП по ИД неимущественного характера Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

установил:

областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» (далее - ОГКУ «УСЗН по <адрес обезличен>», Управление) обратилось в суд с административным иском, указав в его обоснование, что решением Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен удовлетворен иск ФИО2 о возложении обязанности на ОГКУ «УСЗН по <адрес обезличен>» выдать ему свидетельство на приобретение или строительство жилого помещения. Ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИД неимущественного характера ГУФССП России по <адрес обезличен> на основании исполнительного листа по указанному делу возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП о возложении обязанности принять решение о предоставлении ФИО2 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья, которых целесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена года на территории <адрес обезличен>. дата обезличена ведущим судебным приставом – исполнителем МОСП по ИД неимущественного характера ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ОГКУ «УСЗН по <адрес обезличен>» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Вместе с тем дата обезличена исполнительное производство номер обезличен-ИП возбуждено судебным приставом – исполнителем МОСП по ИД неимущественного характера ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, дата обезличена указанное постановление поступило в управление и должнику было установлено <данные изъяты> дней для добровольного исполнения требований. дата обезличена в адрес ФИО2 управление направило информацию о принятом решении о предоставлении единовременной денежной выплате. дата обезличена в адрес пристава ФИО3 направлена информация о принятых мерах. Полагает, что обжалуемое постановление вынесено без учета вины Управления, судебным приставом-исполнителем не проверено фактическое исполнение требование исполнительного документа.

В связи с чем просит суд признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от дата обезличена, о возбуждении исполнительного производства от дата обезличена.

Определением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено министерство социального развития, опеки и попечительства <адрес обезличен>.

Административные ответчики межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по <адрес обезличен>, ГУФССП России по <адрес обезличен> в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания не просили, возражений по существу иска не представили.

Административный ответчик ведущий судебный пристав – исполнитель МОСП по ИД неимущественного характера ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО4 в судебное заседание не явился, в представленных суду письменных возражениях просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес обезличен> ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В адресованному суду отзыве на административный иск указала, что дата обезличена принято решение о предоставлении ФИО2 единовременной денежной выплаты, в установленный законом срок для исполнения требований, в связи с чем полагает исполнительский сбор неправомерным и просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Нижнеудинский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении помощник прокурора Фиников В.Э. просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица судебный пристав – исполнитель МОСП по ИД неимущественного характера ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Срок может быть восстановлен по заявлению как физического, так и юридического лица и только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность обратиться в суд в установленный срок. В отношении физических лиц, участвующих в деле, к таким обстоятельствам, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в суд по причине неправильного определения подсудности.

Судом установлено, что дата обезличена судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Указанное постановление получено административным истцом дата обезличена, что подтверждается сведениями из системы электронного документооборота ФССП России.

дата обезличена ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» направило иск в Кировский районный суд <адрес обезличен>, который дата обезличена поступил в суд.

Определением судьи Кировского районного суда <адрес обезличен> от дата обезличена административному истцу возвращен административный иск в связи с неподсудностью спора суду, разъяснено право обратиться в суд по юридическому адресу должника.

Данное определение судьи получено ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» дата обезличена.

С настоящим административным исковым заявлением учреждение обратилось в суд дата обезличена, согласно входящему штампу, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока.

При этом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о восстановлении учреждению пропущенного срока по уважительной причине.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от дата обезличена № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федеральным законом от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам; 5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка (часть 5 статьи 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата обезличена номер обезличен-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Из системного анализа приведенных законоположений и разъяснений вышестоящих судов следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но вопреки которым исполнение им не произведено.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов дата обезличена номер обезличен, содержащих указание на то, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что решением Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>», министерству социального развития, опеки и попечительства <адрес обезличен> о возложении обязанности требования истца удовлетворены. На ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» возложена обязанность принять решение о предоставлении ФИО2 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как относящемуся к отдельной категории граждан собственнику расположенного на <адрес обезличен> – Муксут, <адрес обезличен> жилого помещения, восстановление, инженерная защита и эксплуатация которого нецелесообразна в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории <адрес обезличен> в июне-июле дата обезличена года.

Решение суда от дата обезличена вступило в законную силу дата обезличена.

дата обезличена судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по <адрес обезличен> ФИО3 на основании выданного Нижнеудинским городским судом <адрес обезличен> исполнительного листа серии ФС номер обезличен от дата обезличена возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП в отношении должника ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>».

В пункте 2 постановления от дата обезличена должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от дата обезличена № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

Из материалов исполнительного производства следует, что система электронного документооборота ФССП России содержит сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника дата обезличена и о получении ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» только дата обезличена.

Согласно материалам исполнительного производства на основании решения суда от дата обезличена в связи с исполнением исполнительного листа серии ФС номер обезличен от дата обезличена должником ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» принято решение от дата обезличена номер обезличен «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения», согласно которому ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб.

дата обезличена учреждение в адрес начальника МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> направило сопроводительное письмо и решение номер обезличен от дата обезличена, принятое в отношении ФИО2, где указало, что сведения о принятых решениях доведены до взыскателей, что подтверждается копией конверта.

Решение номер обезличен от дата обезличена поступило в МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> дата обезличена, что подтверждается входящим штампом.

дата обезличена судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный документ должником ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя получено административным истцом дата обезличена, что подтверждается сведениями из системы электронного документооборота ФССП России.

дата обезличена исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

дата обезличена судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер обезличен-ИП в отношении должника ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>», предмет исполнения исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

Взыскание исполнительского сбора имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что должник действовал добросовестно, в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (дата обезличена) исполнил судебный акт путем принятия решения (дата обезличена), в кратчайший срок направил решение в адрес судебного пристава-исполнителя (дата обезличена), оснований для вывода о злостном, виновном уклонении от исполнения судебного акта нет.

При таких обстоятельствах оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.

Судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, включая обстоятельства, свидетельствующие о том, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным, а также подтверждающие вину должника в несоблюдении законных требований государства, несовершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок, так и норм процессуального права, предписывающих направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения исполнительного документа.

Между тем в настоящем споре постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено уже после фактического исполнения требований исполнительного документа, что противоречит целям мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что должником ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» в установленный для добровольного исполнения срок с момента получения постановления исполнительный документ исполнен, суд приходит к выводу о том, что вынесение в отношении административного истца, выступающего должником в рамках принудительного исполнения судебного акта, постановления от дата обезличена о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям законности и нарушает права административного истца, и как следствие нельзя признать законным и обоснованным постановление от дата обезличена о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере 50 000 руб. В связи с чем требования административного истца о признании постановлений от дата обезличена, дата обезличена судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными и их отмене подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> ФИО1 от дата обезличена о взыскании с областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» исполнительского сбора.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> ФИО1 от дата обезличена о взыскании с областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» исполнительского сбора.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> ФИО1 от дата обезличена о возбуждении исполнительного производства.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по <адрес обезличен> ФИО1 от дата обезличена о возбуждении исполнительного производства.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата обезличена.