УИД: 89RS0№-98

Дело №а-2638/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 06 ноября 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2638/2025 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что 24 января 2020 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания освобожден ФИО1, <дата> года рождения, осужденный по приговору Ворошиловского районного суда от 12.08.2013 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 ч. 4 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, признается особо тяжким преступлением. На основании ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ у лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погашается 24.01.2028 г. по истечению восьми лет после отбытия наказания. После отбытия наказания ФИО1 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления за что привлекался к административной ответственности. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года, с вменением обязанностей в виде: - обязания являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; - запрета пребывания вне месте жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.09.2025 года, просила удовлетворить требования административного иска, по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился. Пояснил, что его необоснованно привлекли к административной ответственности, постановления он не оспаривал, административный штраф уплатил.

Старший помощник прокурора г. Салехарда Соболева Л.А. в своем заключении полагала, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12.08.2013 года, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке о судимости ФИО1 отбывал наказание в период с 21.11.2013 года по 24.01.2020 года, освобожден по отбытию срока, следует к месту жительства – ЯНАО, <адрес>.

Согласно ст.15 ч.5 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. На основании ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) у лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погашается 24.01.2028 года. Доказательств того, что на день рассмотрения настоящего иска судимость за указанное преступление с него снята или погашена, суду не представлено.

06 ноября 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 31 июля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из представленных документов следует, что в период действия неснятой и непогашенной судимости по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12.08.2013 года, ФИО1 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд считает, что административным истцом ОМВД России по г. Салехарду доказаны обстоятельства, указывающие на необходимость установления ФИО1 административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период действия неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установление административного надзора в отношении ФИО1 будет соответствовать требованиям действующего законодательства. При этом суд полагает возможным установить ему срок административного надзора на 2 года, принимая во внимание срок, который остался до погашения судимости у ФИО1

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что административные ограничения, которые просит применить административный истец при подаче иска в отношении ФИО1, являются необходимыми, направлены на недопущение совершения повторных правонарушений и преступлений, а также не нарушают права поднадзорного на труд, отдых, участие в общественной и политической жизни.

Суд считает возможным запретить ФИО1 запретить посещение мест с продажей алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), поскольку административные правонарушения связаны с употреблением спиртных напитков. А также обязать ФИО1 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания.

Суд не находит оснований для возложения на ФИО1 запрета в виде пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку административные правонарушения совершены не в ночное время суток.

Учитывая изложенное, исковые требования ОМВД России по г. Салехарду подлежат удовлетворению частично.

При этом административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В остальной части административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение в окончательной форме изготовлено – 06.11.2025 года.

Судья Ю.П. Липчинская