Дело № 2а-424/2025

УИД 03RS0028-01-2025-000447-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 15 апреля 2025 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маленковой М.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре Усове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 153 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 руб. 08 коп. В обосновании иска указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете, являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки начислены пени. Судебный приказ 2а-1747/2021 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового суда судебного участка по Кигинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления мотивированно тем, что административный истец обращался с административным иском о взыскании задолженности недоимки по налогам и пени, в установленный законом шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа, однако определение Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием доказательств направления требования. Во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику были направлены повторно требования об уплате задолженности, которые административным ответчиком не исполнены. В связи, с чем Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 153 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 руб. 08 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, извещенный о времени, и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении требований, пояснив, что действительно ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако фактически предпринимательской деятельностью не занимался. Также пояснили, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом был неверно указан адрес места жительства ФИО1, а именно <адрес> однако ФИО1 по данному никогда не проживал и не был зарегистрирован, более того в <адрес> не существует. ФИО1 был всегда зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. В связи с тем, что адрес ФИО1 при регистрации в качестве ИП неверно был указан, ФИО1 в 2013 году было отказано в предоставлении субсидии для покупки пилорамы, в связи с чем, он не смог заниматься предпринимательской деятельностью. Требования об уплате налогов ФИО1 не получал, так как они были направлены по адресу, по которому ФИО1 никогда не проживал и не был зарегистрирован. ФИО1 в 2015 году пытался прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако ему было отказано, в связи с тем, что необходимо было уплатить образовавшуюся задолженность, но денежных средств у ФИО1 не имелось. Также возражали против восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснила, что является супругой ФИО1, они проживают по адресу: <адрес>, требования об уплате налогов ФИО1 с 2013 года не приходили, также пояснила, что предпринимательской деятельностью ФИО1 никогда не занимался.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктами 1 и 9 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.

Обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы корреспондирует право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ) исключительно в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных НК РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете, являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Порядок исчисления налога установлен ст. 52 НК РФ.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определен положениями ст. 57 НК РФ.

В п. 1 ст. 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени.

Федеральный законодатель установил в главе 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

За ФИО1 числится непогашенная задолженность по страховым взносам на ОПС: пеня в размере 1 153 руб. 99 коп., по страховым взносам на ОМС: пеня в размере 54 руб. 08 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017, 2018 года. Пенообразующая недоимка не погашена.

Должнику ФИО1 были направлены требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в которых сообщалось о наличии задолженности с указанием страховых взносов, пене, на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Данное требование ответчиком оставлено без исполнения.

Налоговый орган в установленном порядке обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка по Кигинскому району Республики Башкортостан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №2а-1747/2021 отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на том основании, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, а именно налоговая инспекция надлежащим образом не направила налоговое требование для оплаты недоимки.

В дальнейшем требование ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу: <адрес>.

Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требований инспекции, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, административным истцом предпринимались последовательные меры по принудительному взысканию задолженности по уплате обязательных платежей с административного ответчика. Первоначальное обращение в суд налогового органа с административным иском имело место с соблюдением установленного законом срока. Указанное обстоятельство в совокупности другими изложенными обстоятельствами, по мнению суда является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговым органом не была надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению административного ответчика о расчете налоговых обязательств и сроках их исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма..

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из представленных суду налоговых требований, усматривается, что адрес ответчика ФИО1 указан: <адрес>. В то время как в материалах дела имеется копия паспорта ответчика, с указанием адреса регистрации: <адрес>. Налоговое требования ФИО1 по адресу его регистрации фактически направлено в январе 2025 года.

В связи с чем, рассматривая требования налогового органа о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату налогов, суд приходит выводу об отказе в их взыскании, ввиду ненадлежащего исполнения истцом обязанности по направлению требования об уплате недоимки, которое, было направлено по адресу, по которому ответчик на момент его направления не проживал.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья М.В. Маленкова

Решение в окончательной форме составлено 24.04.2025 года.