Дело № 2а-1007/2022
УИД 29RS0005-01-2022-001264-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,
при секретаре Олупкиной Д.В.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории которых разрешено употребление алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории населённого пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 23 ноября 2022 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений по административному иску не высказал.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее судим:
- 26 мая 2006 г. Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по ч.1 ст.105 УК РФ на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 6 февраля 2015 г.;
- 28 января 2020 г. Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по ч.2 ст.314.1 УК РФ (2 преступления), с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 27 ноября 2020 г.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 10 июня 2020 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор по 26 ноября 2023 г. включительно, на этот период установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Ненецкого автономного округа; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Он же (ФИО3), находясь под административным надзором, 16 июня 2022 г. осужден Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по ч.2 ст. 314.1 УК РФ (2 преступления), с применением ч.2 ст.69 УК РФ, на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 23 ноября 2022 г.
При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, 23 ноября 2022 г. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
Таким образом, поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 16 июня 2022 г. за преступления, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – 3 года, то есть по 22 ноября 2025 г. включительно.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет), характер и обстоятельства преступлений (преступления по приговору от 16 июня 2022 г. совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянении), степень опасности совершенного им преступления, отсутствие регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории.
При определении территории, за пределы которой ФИО3 должен быть запрещен выезд, суд принимает по внимание, что ФИО3 после освобождения выразил намерение проживать в , в этой связи административному ответчику следует установить запрет выезда за пределы ******.
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор по 22 ноября 2025 г. включительно.
На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрещения выезда за пределы ******.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 г.
Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина