РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-3887/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области (далее ОСП по ВАШ г. Астрахани УФССП России по Астраханской области) с неё взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей. С этим постановлением не согласна, поскольку штраф был ею оплачен добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 28 июня 2022г. о взыскании исполнительского сбора незаконным и отменить.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Судом установлено и сторонами не оспорено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного МИФНС России №6 по Астраханской области от 9 декабря 2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 14 июня 2022г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в задолженности по штрафу в размере 5000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 через сайт «Госуслуги» 14 июня 2022г., что подтверждается представленными документами и истцом не оспорено.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок оплата задолженности ФИО1 не произведена, то постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 июня 2022г. с ФИО1 законно и обоснованно взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 28 июня 2022г. о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене должно быть отказано.

Между тем, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником ФИО1 были предприняты меры по оплате задолженности и 20 июня 2022г. она полностью погашена, что подтверждается представленными квитанциями.

Принимая во внимание изложенное, приведенные правовые нормы и разъяснения Верховного Суда РФ, суд полагает возможным освободить ФИО1 от исполнительского сбора в размере 1000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14 июня 2022г.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить в части.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № от исполнительского сбора в размере 1000 (одна тысяча) рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14 июня 2022г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2022г.

Судья: