№2-122/2023

УИД 68RS0002-01-2022-002266-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО6 об устранении нарушения прав собственника земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО6 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, указав в обоснование исковых требований, что она является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером *** по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***. и 525/100 долей площадью 213 кв. м. земельного участка общей площадью 406 кв.м. расположенного по вышеуказанному адресу на основании решения мирового суда судебного участка №3 Ленинского районе г.Тамбова от 06.04.2005г. Ответчик является собственником смежного земельного участка и домовладения на данном участке.

В нарушении действующих градостроительных норм, противопожарных норм и правил, ответчик воздвиг на территории своего земельного участка капитальное строение – гараж в непосредственной близости с ее земельным участком и домом, без проведения согласовательных процедур на возведение гаража. Данный гараж препятствует ей в пользовании земельным участком, создает опасность для нее и членов ее семьи, так как является пожароопасным объектом. Учитывая близкое расположение гаража к дому истца, создается реальная угроза причинения ущерба собственности в результате пожара. Крыша указанного гаража располагается практически на газовой трубе, что нарушает постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей». Неоднократные обращения истца к ответчику и в компетентные органы результата не принести.

Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика произвести демонтаж крыши гаража, с возведением новой крыши, проходящей на расстоянии не менее 0,5 м от трубы газопровода.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что в непосредственной близости от крыши гаража ответчика расположена газовая труба, в нарушение требований об охранной зоне газопровода, определенных Правилами охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878). Подобное расположение газопровода относительно крыши гаража создает опасность для истца, проживающего в непосредственной близости от гаража ответчика. Истец неоднократно обращался в прокуратуру Ленинского района г. Тамбова, АО «Газпром газораспределение Тамбов». По итогам проведенных проверок были выявлены нарушения расположения крыши гаража относительно газопровода, в адрес ответчика были внесены предупреждения, однако, ответчиком нарушения не были устранены. В связи с бездействием ответчика истец обратился в суд с настоящим иском, просит суд произвести демонтаж крыши гаража, с возведением новой крыши, проходящей на расстоянии не менее 0,5 м от трубы газопровода. Считает, что именно подобным образом будут устранены нарушения в части расположения крыши гаража в охранной зоне газопровода. Пояснила, что заключенный между ФИО6 и АО «Газпром газораспределение Тамбов» договор на оказание услуг по проведению предварительного расчета компенсационной выплаты, связанной с переустройством газопроводов, принадлежащих АО «Газпром газораспределение Тамбов», не может однозначно свидетельствовать об устранении нарушений расположения газопровода, так как данный договор может быть не исполнен сторонами.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, пояснил, что ФИО6 обратилась в АО «Газпром газораспределение Тамбов» с заявлением о предоставлении копии схемы переустройства газопровода, расположенного по адресу: г. *** ФИО8. 14.02.2023 года ФИО5 в письменном виде выразила согласие на перекладку газопровода истец ФИО6 при условии согласования проектного решения по прохождению перенесенного газопровода и изменения охранной зоны. В настоящее время между ФИО6 и АО «Газпром газораспределение Тамбов» заключено соглашение № 23-86705-26-10822 о компенсационной выплате, связанной с перекладкой (переносом) газораспределительных сетей. Оплата ответчиком компенсационной выплаты произведена. Таким образом, в настоящий момент ФИО6 исполнены все требования законодательства с целью устранения нарушений расположения газопровода относительно крыши гаража ответчика. Вместе с тем, стороной истца в материалы дела не представлено доказательств того, что демонтаж крыши гаража, с возведением новой крыши, проходящей на расстоянии не менее 0,5 м от трубы газопровода, приведет к устранению нарушений расположений крыши гаража в охранной зоне газопровода. Переустройство газораспределительных сетей, принадлежащих АО «Газпром газораспределение Тамбов» возможно только АО «Газпром газораспределение Тамбов», что и будет им сделано в рамках заключенного договора.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тамбов» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что при выезде специалиста филиала АО «Газпром газораспределение Тамбов» в *** по адресу: ***, выявлено, что распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий на праве собственности АО «Газпром газораспределение Тамбов» по указанному адресу, самовольно переложен. Указанные действия привели к нарушению требований Правил охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878). В настоящее время между ФИО6 и АО «Газпром газораспределение Тамбов» заключено соглашение № 23-86705-26-10822 о компенсационной выплате, связанной с перекладкой (переносом) газораспределительных сетей. Оплата ответчиком компенсационной выплаты произведена. Работы по переносу газораспределительных сетей будут проведены в летнее время, так как они связаны с ограничением подачи газа.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 45, 47 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие препятствий в пользовании принадлежащим ему имуществом, совершение ответчиком действий, препятствующих истцу в осуществлении своих прав в отношении данного имущества.

При недоказанности одного из указанных обстоятельств (наличия у истца прав на имущество и нарушения ответчиком прав истца противоправными действиями, продолжающимися на момент предъявления иска) исковые требования об устранении препятствий в пользовании имуществом удовлетворению не подлежат.

В силу ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарного благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, строительства, а также требованиям государственных стандартов (ст.3 Закона N 116-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно п.6 ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации и ч.6 ст.28 Закона N 69-ФЗ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф.

В ст.42 Земельного кодекса РФ указано, что качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что организация - собственник системы газоснабжения, кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (часть первая).

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3).

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (часть 4).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО5 является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером 68:29:0104042:190 по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.03.2022. и 525/100 долей площадью 213 кв. м. земельного участка общей площадью 406 кв.м. расположенного по вышеуказанному адресу на основании решения мирового суда судебного участка №3 Ленинского районе г.Тамбова от 06.04.2005г. ФИО6, является собственником смежного земельного участка, домовладения, а также гаража на данном участке.

На земельном участке ответчиком ФИО7 возведен гараж, над крышей которого проходит участок газопровода.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № 094687 от 28.04.2015 распределительный газопровод низкого давления *** вал принадлежит АО «Газпром газораспределение Тамбов». В соответствии с исполнительно-технической документацией, хранящейся в архиве Филиала Общества в ***, данный газопровод построен в 1997 году в соответствии с проектной документацией.

Согласно проектной документации и акту о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, высота прокладки газопровода относительно уровня земли в районе жилого *** по пер. Цнинский, ***, на момент приемки в эксплуатацию, составляла 2,5 метра.

Как следует из представленной в материалы дела информации АО «Газпром газораспределение Тамбов» по адресу: ***, выявлено, что указанный газопровод самовольно переложен и фактическое расстояние от уровня земли до низа трубы составило 4,5 метра, а также, в охранной зоне вышеуказанного газопровода расположен гараж, где в соответствии с п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, (утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878), вдоль трассы наружного газопровода устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Вышеуказанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

ФИО1 *** обратилась в АО «Газпром газораспределение Тамбов» с заявлением о предоставлении копии схемы переустройства газопровода, расположенного по адресу: г. *** ФИО8. Письмом АО «Газпром газораспределение Тамбов» от *** сообщило ФИО1 о возможности предоставления копии схемы переустройства газопровода, расположенного по адресу: г. *** ФИО8.

*** ФИО5 в письменном виде выразила согласие на перекладку газопровода ФИО6 при условии согласования проектного решения по прохождению перенесенного газопровода и изменения охранной зоны.

16.02.2023 года между ФИО6 и АО «Газпром газораспределение Тамбов» заключен договор на оказание услуг по проведению предварительного расчета компенсационной выплаты, связанной с переустройством газопроводов, принадлежащих АО «Газпром газораспределение Тамбов».

24.03.2023 года между ФИО6 и АО «Газпром газораспределение Тамбов» заключено соглашение № 23-86705-26-10822 о компенсационной выплате, связанной с перекладкой (переносом) газораспределительных сетей. (далее Соглашение)

Согласно п.1 данного Соглашения собственник земельного участка обязуется за свой счет внести изменения в существующую схему газоснабжения путем перекладки (переноса) газораспределительных сетей (части) газораспределительных сетей, принадлежащих АО «Газпром газораспределение Тамбов» по адресу: ***, Земляной вал ( г. *** ФИО8), принадлежащих Собственнику на праве собственности, а Заказчик обязуется произвести Собственнику компенсационную выплату в размере определенном п.2 Соглашения.

Размер компенсационной выплаты определен в размере 57363 рубля 00 копеек.

Оплата ответчиком компенсационной выплаты произведена, что подтверждается копиями представленных чеков от 24 и 27 марта 2023 года.

Помимо прочего в материалы дела представлены предварительный расчет компенсационной выплаты, связанной с переустройством газопроводов, принадлежащих АО «Газпром газораспределение Тамбов», а также локальный сметный расчет № 1059 Переустройство, в которых указаны виды работ и затрат, связанных с переустройством газораспределительных сетей, принадлежащих АО «Газпром газораспределение Тамбов».

Как следует из информации АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 22.04.2022 года для устранения выявленных нарушений в части расположения в охранной зоне гаража газопровода (***) с целью документального оформления переложенного самовольно газопровода необходимо обратиться в Единый центр предоставления услуг филиала Общества в г. Тамбов для заключения договора на предварительный расчет компенсационной выплаты, связанной с перекладкой (переносом) газораспределительной сети, принадлежащей Обществу.

Таким образом, собственник газопровода прямо указал на способ устранения выявленных нарушений, а ответчиком с целью устранения нарушений был заключен указанный АО «Газпром газораспределение Тамбов» договор на предварительный расчет компенсационной выплаты, связанной с перекладкой (переносом) газораспределительной сети, принадлежащей Обществу.

С учетом вышеизложенного, оснований для возложения обязанности на ответчика по демонтажу крыши гаража, с возведением новой крыши, проходящей на расстоянии не менее 0,5 м от трубы газопровода, у суда не имеется.

Заявляя требования об устранении нарушения прав собственника земельного участка, истец должен представить доказательства совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению им (истцом) своих прав в отношении данного имущества, а также доказательства того, что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность использования истцом земельного участка по его целевому назначению при наличии на нем спорного газопровода в непосредственной близости от гаража ответчика, а также доказательств того, что подобное расположение газопровода относительно гаража ответчика препятствует выполнению комплекса мероприятий и мер по обслуживанию и ремонту газопровода, а также локализации и ликвидации возможной аварийной ситуации, и не позволяет использовать газопровод с тем уровнем промышленной безопасности, которого требует действующее законодательство.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО5 к ФИО6 об устранении нарушения прав собственника земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Тамбова, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023г.

Судья Н.В.Киреева