Решение по делу № 2А-201/2023 от 05.04.2023 - о признании нарушения условий содержания под стражей, о присуждении компенсации.

КОПИЯ

Дело № 2а-201/2023

24RS0056-01-2021-004932-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 05 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Касьяновой Л.Д,

с участием административного истца ФИО1 по средствам видеоконференцсвязи,

представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО2, действующей по доверенностям от 12.01.202125, 12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Управлению судебного департамента в Красноярском крае, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании нарушения условий содержания под стражей, о присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к управлению судебного департамента в Красноярском крае о нарушения условий содержания под стражей, о присуждении компенсации. Требования мотивирует тем, что 10.12.2018, 25.12.2018, 01.02.2018, 27.02.2018, 13.03.2019, 26.03.2019, 06.05.2019, 10.06.2019, 11.06.2019 ФИО1 доставлялся конвоем из ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска в Центральный районный суд г. Красноярска и обратно. В суде административный истец содержался в камерах конвойного помещения площадью около 4 кв.м, при том что свободная площадь (без учета скамьи, стола) составила 0,878 кв.м., а в камере одновременно содержалось 4-5 человек. В камерах было грязно, отсутствовало естественное освещение, искусственного освещения было недостаточное. В конвойном помещении отсутствует возможность разогреть пищу. Из-за маленького размера стола в камере и большого количества задержанных, ФИО1 был вынужден принимать пищу сидя перед лавкой. В камерах конвойного помещения отсутствовал санузел и кран с водопроводной водой. Вывод в туалет осуществлялся сотрудниками полиции неохотно 1-2 в день. Кроме того совместно с административным истцом в камерах конвойного помещения содержались курящие лица (истец не курит), а также страдающие инфекционными заболеваниями (туберкулез, ВИЧ, гепатит), лица ранее отбывавшие наказание и лица не достигшие 18 лет. В камерах конвойного помещения отсутствовали какие-либо средства тушения пожара. Доставка административного истца из СИЗО-1 г. Красноярска в Центральный районный суд г. Красноярска происходила в присутствии собаки бойцовской породы, которая вела агрессивно, а сотрудники полиции были вооружены автоматами, которые были направлены на конвоированных. Во время конвоирования истец находится в наручниках. В камерах конвойного помещения ведется видеосъемка, согласия на которую административный истец не давал, поскольку это нарушает его право на приватность. В конвойном помещении отсутствовал медработник, а также не имелась возможность направлять какую-либо корреспонденцию. Ознакомление с материалами уголовного дела происходило в помещении, где находилась защитная кабинка из металлических прутьев (клетка), которая запиралась на металлический замок. Внутреннее пространство клетки заполнено скамьей и небольшим столом, на котором не возможно было знакомиться с материалами дела и делать запись, в клетке отсутствовал огнетушитель. Административный истец полагает, что изложенные выше факты ненадлежащих условий содержаний его под стражей, явились следствием умышленных действий (бездействий) органов государственных органов, в связи с чем просит взыскать в свою пользу компенсацию в размер 1 488 000 рублей.

Определением суда от 20.01.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Определением суда от 25.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании (по средствам видеоконференцсвязи) настаивал на полном удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика МВД РФ, заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 (полномочия проверены) полагала административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО1. Так по требованиям административного истца относительно конвойных помещений, в том числе их оснащения (освещение, санитарный узел, мебель и прочее), могут быть предъявлены в этой части к Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, поскольку на МУ МВД России «Красноярское», данная обязанность возложена. Ведение покамерного учета лиц, размещенных в камерах конвойного помещения суда, не предусмотрено нормативными правовыми актами. Доводы административного истца в части отсутствия возможности разогреть пищу, выданную органом отправителем не состоятельны в силу того, что на сотрудников органов внутренних дел п. 302 Наставления возлагается обязанность по просьбе подозреваемых и обвиняемых выдавать в потребном количестве питьевую кипяченую воду, в том числе для приготовления пищи из (напитков) из сухого пайка. Указанная обязанность в полной мере исполняется сотрудниками, в конвойном помещении суда имеется электроприбор – термопот (режим нагрева от 30 до 100 градусов Цельсия). Камеры конвойного помещения суда не оборудованы санитарным узлом, в связи с чем, оправка подозреваемых и обвиняемых производится в санитарном узле, расположенном в конвойном помещении, представляющим собой комнату, оборудованную с соблюдением требований приватности (имеет дверь). Периодичность вывода в санитарный узел подозреваемых и обвиняемых не регламентирована требованиями Наставления, фактически осуществляется при прибытии в суд, убытии, в обеденное время, а также по просьбе подозреваемых, обвиняемых. Обязанность ведения учета выдачи подозреваемым и обвиняем питьевой воды (с отражением температурного режима), выводов в санитарный узел на ответчика нормативными правовыми актами не возложена. В соответствии с требованиями Наставления, заступающие на сотрудники, назначенные в наряд (конвой) должны иметь при себе огнестрельное оружие. Автоматическим оружием сотрудники, назначенные наряд (конвой) не вооружаются. Согласно Наставлению, в период посадки (высадки) подозреваемых обвиняемых в спецавтомобиль на контрольной площадке должен присутствовать полицейский-кинолог со служебной собакой. Применение средств ограничения подвижности к подозреваемых, обвиняемых при конвоировании из спецавтомобиля в конвойное помещения, из конвойного помещения в залы судебных заседаний и обратно регламентированы Наставлением. События, с которыми административный истец связывает предполагаемое нарушение своих прав, имели место до 11.06.2019, о которых ему стало известно в тот же период, при этом заявление в суд подано только в декабре 2021 года, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Представитель ответчика Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представитель административного ответчика ФИО5 (полномочия проверены), представила письменные возражения, в которых ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просила административному истцу в административном иске отказать, поскольку, административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что в отношении него, принимаемые меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости. В периоды, указанные административным истцом действовал свод правил «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 августа 2018 г. №524/пр. Свод правил был введен в действие с 16 февраля 2019 г..

Представитель административного ответчика Управления судебного департамента в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Представителем ФИО6 (полномочия проверены) представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

События, с которыми административный истец связывает предполагаемое длящееся нарушение своих прав, имело место в период с 10.12.2018 по 11.06.2019. Оценивая доводы административного истца относительно пропуска срока обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, первоначально заявленными в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством, суд полагает, что ФИО1 при обращении в суд 21.12.2021 не пропущен срок для обращения в суд, поскольку в данном случае спорные правоотношения возникли до введения в действие ст. 227.1 КАС РФ, регламентирующей особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда, вызванного переживаниями в связи с ненадлежащими условиями содержания, возмещение которого компенсационными выплатами процессуальными сроками не ограничено (п.1 ст.208 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении субъективных прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействия) соответствует закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Под условиями содержания лиц, осужденных к лишению свободы следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В п. 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ).

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" судам разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Красноярска от 27.05.2019 ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. В срок лишения свободы ФИО1 зачтено во время содержание под стражей с 11.10.2018 (день фактического задержания).

В соответствии со служебным документам МУ МВД России «Красноярское», графиком ознакомления с материалами уголовного дела №1-141/2019, путевых ведомостей, ФИО1 доставлялся в Центральный районный суд г. Красноярска: 10.12.2018, 25.12.2018, 01.02.2019, 27.02.2019, 13.03.2019, 26.03.2019, 06.05.2019, 27.05.2019, 10.06.2019, 11.06.2019.

В соответствии с ответом на судебный запрос от 05.04.2023, здание Центрального районного суда введено в эксплуатацию по завершению строительства в 2018 году (выписка из ЕГРН, кадастровый номер 24:50:0300224:1588 от 29.06.2018 года). Общая площадь здания суда составляет 4845,6 кв.м. Центральный районный суд г. Красноярска, спроектирован и построен согласно «Свода Правил постройки зданий судов общей юрисдикции СП 152.13330.2012». На основании «Свода Правил постройки зданий судов общей юрисдикции СП 152.13330.2012». Конвойное помещение Центрального суда, камеры, в том числе и камера для ознакомления подозреваемых и осужденных лиц с материалами дел, спроектированы и выполнены согласно указанным выше требованиям. Размеры камеры ознакомления составляют: 2,30 м.- длина, 1,86 м.- глубина, 2,25м. - высота. Камера оборудована лавкой изготовленной из металла с деревянной поверхностью (вмешает до 4 человек), двумя столами для осужденных размером 0,75 м длиной и шириной 0,6 м., светильником антивандального типа. Кроме того в камерном боксе конвойного помещения находятся камеры для временного содержания подозреваемых и осужденных в количестве 5 штук, площадью ( 4,3 кв.м., 4,0 кв.м., 4,1 кв.м., 4,2 кв.м, 4,3 кв.м.,). Все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, приставными столами и скамейками, жесткого крепления к стенам и полу. Имеется место хранения личных вещей, кипятильник для приготовления кипятка, кран проточной питьевой воды, санитарная комната для двоих человек. На основании приказа Председателя Центрального суда, ежедневно с 8.00 час. проводится влажная уборка конвойного помещения с применением антисептических средств.

По информации МУ МВД России «Красноярское», представленной по запросу суда охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в судах осуществляется в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 г.. No 140 дсп.

Оборудованность и техническая оснащенность помещений для лиц, заключенных под стражу в зданиях судов производится в соответствии со Сводом Правил проектирования здания судов общей юрисдикции. Доставленные в суд подозреваемые и обвиняемые содержатся в камерах конвойного помещения. Периодичность посещения туалета подозреваемыми и обвиняемыми, содержащими в камерах конвойного помещения, не регламентирована Наставлением. Вывод вышеуказанных лиц в туалет производится по прибытию в суд, в обеденное время, а также по их просьбе при наличии в конвойном помещении сотрудников, не задействованных в обеспечении судебных процессов. По камерам конвойного помещения подозреваемые и обвиняемые размещались с соблюдением требований по раздельному содержанию. Несовершеннолетние в обязательном порядке размещаются отдельно от взрослых, подозреваемые и обвиняемые, имеющие инфекционные заболевания, в том числе туберкулез размещаются отдельно от других. Требования по раздельному размещению подозреваемых и обвиняемых по камерам, предусмотренные ст. 33 ФЗ № ЮЗ-ФЗ, при размещении подозреваемых и обвиняемых по камерам конвойного помещения не распространяются. По возможности и наличии свободных камер в конвойном помещении курящие подозреваемые и обвиняемые размещаются отдельно от некурящих. Покамерный учет лиц, размещенных в конвойном помещении суда не регламентирован Наставлением, в связи с чем не представляется возможным установить подозреваемых и обвиняемых, содержащихся совместно ФИО1 В соответствии с требованиями Наставления, заступающие на службу сотрудники, назначенные в наряд (конвой) должны иметь при себе табельное огнестрельное оружие с двумя снаряжёнными магазинами. Автоматическим оружием сотрудники, назначенные в наряд (конвой) не вооружаются. Согласно Наставлению, в период посадки (высадки) подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобиль на контрольной площадке должен присутствовать полицейский - кинолог со служебной собакой. Применение средств ограничения подвижности к подозреваемым и обвиняемым при конвоировании из спецавтомобиля в конвойное помещение; из конвойного помещения в залы судебных заседаний и обратно регламентировано Наставлением.

Служебные собаки, имеющиеся в ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», после постановки на баланс и закрепления за полицейскими (кинологами) проходят дрессировку на базе ИКС ГУ МВД России по Красноярскому краю. После окончания дрессировки и проверки готовности служебной собаки к работе составляется Акт проверки готовности служебной собаки. Согласно Наставлению по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп, для обеспечения надежной охраны подозреваемых в ИВС, при конвоировании, при посадке подозреваемых и обвиняемых в транспорт и высадке из него, применяются служебные собаки в порядке, установленном приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 676дсп «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации». Согласно Наставлению, служебные собаки применяются для охраны задержанных и заключенных под стражу лиц при посадке их на транспорт и высадке из него. При посадке и высадки из автомашины лиц, заключенных под стражу, специалист-кинолог со служебной собакой располагается.. ..(данные изъяты) в готовности к немедленному применению служебной собаки, которая находится на коротком поводке и без намордника...(данные изъяты). В связи с уничтожением служебной документации (постовая ведомость суда) за 2018 год, по истечению срока хранения, предусмотренного требованиями приказа МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», предоставить в адрес суда копии постовой ведомости Центрального районного суда за 10.12.2018 и 25.12.2018 не представляется возможным.

Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции СП 152.13330.2012, введенных в действие 01.07.2013 (действующий до 16 февраля 2019 г.) предусмотрено следующее:

Группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя включает: бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей; помещения для лиц, содержащихся под стражей (п. 8.1);

Освещение предусматривается электрическое. Светильники устанавливаются антивандальные (РБУ-125 или его аналоги) на потолке. Выключатели электрического освещения устанавливаются в помещении для личного состава конвоя (п. 8.5);

Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следует определять по заданию на проектирование (п. 8.8);

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4. Число мест в камерах устанавливается заданием на проектирование (п. 8.9);

Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи Скамьи в камерах (высота - 0,45 м, ширина - 0,50 м) устанавливаются вдоль стен и жестко крепятся к полу и стене. Каркас скамьи выполняется из металлического уголка (50х50 мм) и обшивается деревянными строгаными досками толщиной не менее 50 мм, без применения гвоздей и шурупов. Доски с металлическим каркасом скрепляются болтами с потайными головками, покрываются специальным противопожарным составом и окрашиваются в светло-серый цвет. По краям скамья укрепляется металлическими уголками. Раскладной стол для принятия пищи имеет размеры: высота стола - 0,75 м, ширина столешницы - 0,45 м, длина столешницы - 0,7 м. Каркас стола выполняется из металлического уголка (30x30 мм) и крепится к стене и полу. Столешница толщиной не менее 30 мм скрепляется с металлическим каркасом болтами с потайными головками, покрывается специальным противопожарным составом и окрашивается в светло-серый цвет. Механизм раскладывания выполняется из металлического профиля с фиксатором подъема (п. 8.12);

Помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом должно иметь площадь не менее 12. Помещение оборудуется местами для размещения подсудимого, содержащегося под стражей, и двух конвоиров, оснащается камерой видеонаблюдения (для передачи изображения начальнику конвоя), кнопками тревожной сигнализации. Искусственное освещение и вентиляция должны соответствовать санитарным нормам. Лицо, содержащееся под стражей, отделяется от конвоя решеткой с дверью, аналогичной защитному ограждению в залах судебных заседаний (п. 8.14);

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания (с подводками горячей и холодной воды) с жестким креплением к стене, санитарным оборудованием типа "чаша Генуя", дверями деревянными со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в санитарных узлах не допускается (п. 8.16).

Таким образом, залы судебных заседаний в Центральном районном суде г. Красноярска в спорный период с установленными металлическими заградительными решетками соответствует Своду правил по проектированию и строительству Здания судов общей юрисдикции.

Питанием (сухим пайком) по установленным нормам подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются органом отправителем, в данном случае СИЗО-1. Рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время, утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Указанный рацион состоит из консервированных продуктов, хлебцов, печенья, паштета, напитков, чая, кофе, сахара.

Из п.п. 1, 3 Примечаний к данному рациону следует, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным; осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе.

Таким образом, вышеприведенное содержимое рациона не требует разогревания пищи, за исключение выдачи горячей кипяченой воды для приготовления горячих напитков. На сотрудников органов внутренних дел п. 302 Наставления, а именно на начальника (старшего) конвоя, возлагается обязанность по просьбе подозреваемых и обвиняемых выдавать в потребном количестве питьевую кипяченую воду, в том числе для приготовления пищи (напитков) из сухого пайка.

Указанная обязанность в полной мере исполняется сотрудниками ОБ ОКПО, для кипячения воды, поддержания необходимой температуры воды (для приготовления пищи из сухого пайка) в конвойном помещении суда имеется электроприбор - водонагреватель, предоставленный в пользование судом, вода для обозначенных выше целей выдается подозреваемым и обвиняемым по потребности.

Что касается огнетушителя в камере и заградительном помещении (клетке), наличия санузла и водопровода в камере, то Сводом правил, который содержит перечень того, чем оборудуются камеры, не предусматривает их наличие в камерах. Также не предусмотрено нахождение медицинского работника в помещении суда, оказание медицинской помощи, лицам, заключенным под стражу возможно путем вызова «скорой помощи».

Таким образом, суд полагает возможным отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку в указанный ФИО1 период административный истец содержался в камере конвойного помещения Центрального районного суда г. Красноярска в спорный период в условиях соответствующих Своду правил по проектированию и строительству Здания судов общей юрисдикции.

Пояснения свидетеля ФИО7 об условиях содержания в Центральном районном суде г. Красноярска суд принять не может, поскольку как указывает свидетель, так и административный истец совместно они содержались, а лишь конвоировались в Центральный районный суд г. Красноярска примерно в один период времени.

Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности истца, обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления, суд полагает, что его содержание в административного истца в условиях конвойного помещения Центрального районного суда г. Красноярска, его конвоирования, на слушание уголовного дела не может расцениваться как унижающее честь и достоинство по смыслу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, временное пребывание ФИО1 в конвойном помещении Центрального районного суда г. Красноярска, не могло нарушить права истца, поскольку связаны с содержанием его под стражей ввиду обвинения в совершении особо тяжкого преступления, что ведет к правовым последствиям, которые не являются следствием противоправного поведения государственных органов и должностных лиц.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых истцом действий (бездействия) административных ответчиков не установлена (статья 227 КАС РФ), суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Управлению судебного департамента в Красноярском крае, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании нарушения условий содержания под стражей в период с 27.02.2018 по 11.06.2019, о присуждении компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Решение изготовлено в окончательной форме 02 июня 2023 года.

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова