УИД 43RS0017-01-2023-000948-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2а-859/2023
31 мая 2023 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.
при ведении протокола помощником судьи Вороновой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца адвоката * представителя административных ответчиков * административного ответчика *
административное дело по административному исковому заявлению * об оспаривании дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
* обратился в суд с административным иском к начальнику отряда * ФКУ ИК-* * об оспаривании решения от *, которым в отношении него применено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, исключении его из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного. В обоснование требований указал, что * начальник отряда * ФКУ ИК-* * объявил * устный выговор за то, что в его прикроватной тумбочке хранился предмет религиозного культа – икона Иисуса Христа. Считает данный выговор незаконным, поскольку предмет, хранящийся в прикроватной тумбочке, является фотографией Иисуса Христа, а не иконой, не является предметом религиозного культа. Просит суд признать незаконным решение начальника отряда * ФКУ ИК-* * от * о наложении взыскания на * в виде устного выговора, отменить решение от *, исключить его из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного.
Определением Кирово-Чепецкого районного суда * от * к настоящему делу в качестве соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-* *, ФКУ ИК-*, УФСИН России по *, ФСИН России.
Административный истец * в судебное заседание не явился, так как отбывает наказание в ФКУ ИК*, ходатайств о проведении судебного заседания с его участием с использованием систем видео-конференц-связи не заявлял, обеспечил явку представителя.
Представитель административного ответчика * – адвокат * в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, суду пояснил, что правила внутреннего распорядка разрешают осужденным, отбывающим наказание, хранить в тумбочке фотографии, при этом конкретных требований к изображениям на фотографиях не имеется. У * хранилась фотография размером 3х4 с иконы Иисуса Христа, которую он вставил в рамку для сохранности. Данную фотографию он представил в судебное заседание на обозрение и для приобщения к материалам дела в качестве вещественного доказательства до вступления решения суда в законную силу.
Административный ответчик начальник отряда * ФКУ ИК-* *. в судебном заседании пояснил, что с требованиями иска не согласен, * нарушил правила внутреннего распорядка, так как хранил в тумбочке икону. Правил, устанавливающих требования к изображениям на фотографиях, не имеется.
Административный ответчик начальник ФКУ ИК* * в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков начальника ФКУ ИК-* *., ФКУ ИК-*, УФСИН России по *, ФСИН России по доверенности * возражала против удовлетворения заявленных административных требований, пояснила, что изъятый предмет не мог быть именно фотографией Иисуса Христа, является иконой.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Как предусмотрено ч.1 и 3 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
На основании ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно ч. 5-9 ст.82 УИК РФ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденные к лишению свободы имеют право: 6.10) приобретать вещи, предметы и продукты питания в пределах сумм, установленных в статьях 88, 118, 121, 123, 125, 131, 133 УИК, на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях; 6.17) пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.
На основании п. 7 Правил осужденным к лишению свободы гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.
В силу п. 8 Правил при осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к лишению свободы.
Как предусмотрено п. 10 Правил внутреннего распорядка, осужденные к лишению свободы обязаны: 10.1) выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; 10.10) содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду: 10.10.2) следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ; 10.10.3) хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих Правил).
Согласно абз. 2 п. 41 гл.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», в прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см). Перечень содержимого, допустимого к хранению в прикроватной тумбочке, размещается на информационном стенде в общежитии для проживания осужденных к лишению свободы
Согласно Акту * (л.д. 19), * в 10 часов 01 минуту в прикроватной тумбочке осужденного * обнаружен предмет религиозного культа (икона) с изображением Иисуса Христа, которую он должен был хранить в помещении для личных вещей повседневного использования осужденных к лишению свободы, а не в прикроватной тумбочке.
Нарушение зафиксировано на переносной видеорегистратор, фотоматериалы с данного видео приобщены к материалам дела (л.д. 20,21).
Со * взяты письменные объяснения, согласно которым он нарушение не признал, пояснил, что в прикроватной тумбочке хранится не икона, а фотография Иисуса Христа. Хранение фотографий в прикроватной тумбочке разрешено Правилами внутреннего распорядка (л.д.22).
Факт нахождения в прикроватной тумбочке предмета, содержащего изображение Иисуса Христа размером 3х4 см., вставленное в пластиковую фигурную рамку, подтвержден пояснениями обеих сторон, Актом просмотра видеозаписи, письменными объяснениями осужденных, взятыми *.
Кроме того, в судебное заседание представлен предмет, хранившийся в прикроватной тумбочке * ставший причиной наложения на него взыскания в виде устного выговора. Обе стороны подтвердили, что именно данное изображение в пластиковой рамке, заклеенное с обратной стороны поверх картона прозрачным скотчем, было найдено в тумбочке у *
В соответствии со ст.72 КАС РФ вещественными доказательствами являются предметы, которые по своим внешнему виду, свойствам, месту нахождения или иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для административного дела. О приобщении вещественных доказательств к административному делу суд выносит определение.
Изучив данное вещественное доказательство, изложенный административным истцом довод о том, представленный предмет является фотографией самого Иисуса Христа, суд отклоняет по объективным причинам, так как данная историческая религиозная личность не могла быть запечатлена именно на фотографии. Вместе с тем, и иконой данный предмет являться не может.
Как следует из толкового словаря ФИО1: фотография – получение изображений предметов на светочувствительных пластинках; икона – предмет поклонения, живописное изображение Бога, святого или святых.
При осмотре данного вещественного доказательства в судебном заседании с очевидностью можно сделать вывод, что представленное изображение Иисуса Христа не является иконой, то есть именно живописным изображением Иисуса Христа, а является фотографическим изображением, которое в свою очередь сделано с иконы или ее репродукции. При этом фотография иконы выполнена на светочувствительной бумаге (фотобумаге), значительно выгорела по центру, о чем свидетельствуют более яркие цвета изображения по периметру карточки, остававшемуся под рамкой.
Данный факт также нашел подтверждение в письме председателя объединенной комиссии по тюремному служению Вятской епархии иерея ФИО2, согласно которому представленный предмет является фотографией, сделанной с иконы Иисуса Христа, о чем свидетельствуют надписи справа и слева от головы, благословляющий жест правой руки в сторону молящегося, раскрытое Евангелие в левой руке; фотография распечатана в размере 3х4 см. для карманного ношения и помещена в рамку для лучшей сохранности.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что предмет, хранившийся в прикроватной тумбочке * является фотографией, распечатанной в размере 3х4 см., и помещенной в рамку.
Каких – либо требований к изображениям на фотографиях, разрешенных к хранению в прикроватных тумбочках осужденных к лишению свободы, за исключением изображений, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изображений порнографического характера, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не установлено, в Перечне вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, не поименовано.
Таким образом, доказательств того, что найденное у * фотографическое изображение относится к запрещенным предметам, суду не представлено.
Поскольку правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденными к лишению свободы разрешено иметь в прикроватных тумбочках до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см, при этом найденное у административного истца изображение отвечает установленным требованиям к фотографиям, не содержит визуальной информации запрещенного характера, то какие – либо требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка, иных нормативных актов * не нарушены.
Следовательно, дисциплинарное взыскание к нему применено необоснованно, вследствие чего является незаконным.
Применение к осужденному к лишению свободы дисциплинарного взыскания при отсутствии самого нарушения установленного порядка отбывания наказания существенно нарушает права административного истца, поскольку сведения о взысканиях и поощрениях формируют характеризующие данные, которые учитываются при разрешении ходатайств осужденных об условно – досрочном освобождении, изменении вида исправительного учреждения или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Поскольку дисциплинарное взыскание к * применено необоснованно и нарушает его права, решение о его применении подлежит признанию незаконным и отмене, а сведения о нем – исключению из характеризующих данных осужденного.
При таких обстоятельствах требования административного истца суд считает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления * об оспаривании дисциплинарного взыскания удовлетворить, признать незаконным и отменить решение начальника отряда * ФКУ ИК * * от * о наложении на * дисциплинарного взыскания в виде устного выговора.
Решение является основанием для исключения сведений о данном дисциплинарном взыскании из характеризующих данных осужденного о поощрениях и взысканиях.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд *.
Председательствующий судья Е.В. Коровацкая
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.