Дело №2а-1105/2022
61RS0045-01-2022-001391-66
Решение
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Карачиной А.А.,
при секретаре Максимове В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска ФИО1 указал, что в производстве судебного пристава – исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу ... от ..... .... судебному приставу было передано определение мирового судьи судебного участка ... ФИО3 судебного района, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка ... ФИО3 судебного района от .... об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 Судебный пристав-исполнитель ФИО2 нарушила сроки прекращения исполнительного производства ...-ИП, вынеся его ..... До настоящего времени с должника продолжаются взыскания денежных средств. По заявлению от .... денежные средства до настоящего времени не возвращены. Помимо этого судебный пристав не имела оснований производить взыскания, так как административным истцом было подано заявление о сохранении дохода должника в размере прожиточного минимума (.... и ....). Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и обязать предпринять мер по прекращению взыскания денежных средств и возвратить все необоснованно взысканное.
В дальнейшем административный истец дополнил ранее заявленные исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в отсутствии действий по прекращению исполнительного производства ...-ИП, отсутствие действий по исполнению заявлений от .... и от .... о сохранении дохода должника, обязать предпринять мер по прекращению взыскания денежных средств, направлению постановления о прекращении мер принудительного исполнения в Пенсионный орган, возвратить все необоснованно взысканные денежные средства.
В ходе рассмотрения дела определением ФИО3 районного суда Ростовской области от 10.06.2022 года для участия в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, ФИО5 РОСП, УФССП России по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица – СВЕА Экономи Сайпрус Лимитед, от 04.07.2022 года – качестве заинтересованного лица – ОПФР по Ростовской области.
В суд административный истец, административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика УФССП Росси по Ростовской области, старший судебный пристав ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, представитель заинтересованного лица – СВЕА Экономи Сайпрус Лимитед в суд не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель административного истца ФИО6 в суде поддержала заявленные требования с учетом дополнения и показала, что до настоящего времени с пенсии ее должника производятся взыскания, деньги судебным приставом не возвращены, постановление в пенсионный орган не направлено.
Представитель административного ответчика ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.
В ходе рассмотрения дела административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указав, что исполнительное производство прекращено, постановление в пенсионный орган ею направлено. Денежные средства должны быть возвращены, однако в настоящее время перечисление по депозиту осуществляется удаленно из ....
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчиков, заинтересованного лица.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 50 Федерального закона .... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право стороны исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства, снятие с них копий, заявление ходатайств, участие в совершении исполнительных действий, заявление отводов, обжалование постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 статьи 50 Федерального закона от .... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от .... N 229-ФЗ.
В силу ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, в производстве ФИО3 РОСП УФССП по Ростовской области находилось исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 в пользу СВЕА Экономи Сайпрус Лимитед, предмет взыскания иные взыскания имущественного характера в размере 127651,18 рубля. Исполнительное производство возбуждено .... на основании судебного приказа ... от ...., выданного мировым судьей судебного участка ... ФИО3 судебного района ....
Определением мирового судьи судебного участка ... ФИО3 судебного района ..., в период временного исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка ... ФИО3 судебного района от .... судебный приказ ... от .... отменен.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ...., а также .... нарочно, что подтверждается штампами входящей корреспонденции, представитель должника ФИО1 подал в ФИО5 РОСП УФССП России по ... заявления о сохранении дохода должника в размере прожиточного минимума, указав, что должник является пенсионером, размер его пенсии не превышает величину прожиточного минимума в ..., просит сохранить доход должника и направить соответствующую информацию в Пенсионный фонд России и АО «Почта Банк».
.... ходатайство ФИО1 удовлетворено судебным приставом-исполнителем, о чем вынесено постановление.
В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, об отмене постановления взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банковских организациях.
.... представителем должника ФИО1 в Неклиновский РОСП УФССП России по Ростовской области подано заявление о прекращении исполнительного производства по делу ... в связи с отменой судебного приказа, к которому приложен судебный акт от .....
При этом следует отметить, что на экземплярах заявления от ...., представленном из материалов исполнительного производства, дата регистрации входящей корреспонденции стоит ...., заявления о прекращении исполнительного производства – ...., то есть обе даты регистрации отличны от фактических дат получения этих заявлений должностными лицами ФИО3 РОСП.
В суд вместе с материалами исполнительного производства представлено постановление об отложении исполнительных действий датированное ...., согласно которому в связи с отменой судебного приказа судебный пристав-исполнитель постановил отложить исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству на срок с .... по .... включительно. В то время как дата утверждения указанного постановления начальником–старшим судебным приставом указана как .....
Никаких заявлений, ходатайств об отложении исполнительных действий от сторон исполнительного производства, о чем указано судебным приставом-исполнителем в возражениях, суду не представлено. Напротив, в день .... в ФИО5 РОСП было сдано заявление о прекращении исполнительного производства, которое было рассмотрено спустя месяц и по нему принято решение путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства от .....
Согласно ответу ОПФР по Ростовской области от .... ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ..... На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 РОСП от .... об обращении взыскания по исполнительному производству ...-ИП с ФИО1 производятся взыскания 25 % пенсии с .... по настоящее время. За период с .... по .... всего удержано 22071,97 рубля.
Исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 судебным приставом – исполнителем ФИО2 прекращено ..... Согласно тексту постановления сумма взыскания по исполнительному производству составила 22898,24 рубля.
В подтверждение направления в пенсионный орган представлен скриншот страницы, согласно которой .... электронно в ПФР направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ...., однако в регистрационной базе имеется отметка об отказе в его исполнении. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих направление постановления об отмене взыскания с пенсии должника, административным ответчиком не представлено. В ОПФР по Ростовской области оно не поступала, взыскание по оконченному исполнительному производству продолжается.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на .... взыскателю перечислено 22898,24 рубля, на депозитной счете находится 10513,26 рубля.
В судебное заседание стороной административных ответчиков представлены копии заявок от .... и от .... о возврате ФИО1 удержанных денежных средств по отмененному судебному приказу за период с февраля по июнь 2022 года. Однако сведения об их исполнении отсутствуют. Представитель истца показала, что до настоящего времени деньги его доверителю не возвращены, напротив, удержания продолжаются.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц в не направлении в адрес пенсионного органа постановления об отмене взыскания с пенсии должника, непринятии мер по возврату должнику необоснованно удержанных денежных средств, а на судебного пристава должна быть возложена обязанность по направлению копии постановления в пенсионный орган и возвращению должнику денежных средств.
Суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части признании незаконным бездействия, выразившееся в отсутствии действий по прекращению исполнительного производства, поскольку исполнительное производство было прекращено ...., хотя по истечении месячного срока со дня подачи соответствующего заявления должника с приложением обосновывающего документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству ...-ИП в части непринятия мер по направлению в Пенсионный фонд РФ постановления об отмене взыскания с пенсии должника и возврате удержанных с доходов должника ФИО1 денежных средств.
Обязать должностных лиц ФИО3 РОСП УФССП России по Ростовской области в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству ...-ИП направить в ОПФР по Ростовской области постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (пенсии) от .... и возвратить удержанные из пенсии должника денежные средства.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение суда изготовлено 02 сентября 2022 года.