79RS0006-01-2021-000652-20
Дело № 2а-767/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И.А. Тур, при секретаре П.Е. Литвинюк, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 45 рублей и пени по земельному налогу в размере 4 рубля 88 копеек. В обоснование требований указано, что административный ответчик имеет в собственности недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который является объектом налогообложения в соответствии с положениями ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации. За налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, с учётом переплаты в общей сумме 45 рублей. Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчётом земельного налога с требованием его уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога с физического лица, обладающего земельным участком, расположенного в границах сельских поселений, – 45 рублей недоимки и 4 рубля 88 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, налогоплательщик обязанность по уплате налогов и пени не исполнил в установленный законодательством срок.
Административный ответчик письменных возражений не представил.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие, настаивая на административном иске в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно положениям ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности в связи с тем, что объём неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и, соответственно, возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов в судебном порядке возрастает по независящим от налогового органа обстоятельствам.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пени.
При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации указал в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд и отсутствие к тому уважительных причин, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.
Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, административным истцом не было выполнено требование, установленное ст. 287 КАС РФ об указании сведений об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций в административном исковом заявлении. Тем не менее, суд считает необходимым при этом учесть, что требование Управления ФНС по Еврейской автономной области не является бесспорным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.
Судья И.А. Тур