Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику, в котором в котором просит признать Решение Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и отменить. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой (трудовой) стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ № обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости.
На ее заявление Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №: отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не может быть учтен при определении права на указанную пенсию; отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостижением пенсионного возраста (55 лет). В случае несогласия заявителя с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Истец, полагает, что ответчиком незаконно не учтены спорные периоды, и данный отказ, ответчика является необоснованным и подлежит судебной защите.
Истец, представитель истца в судебном заседании на иске настаивали по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащем образом, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).
Ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период ухода за ребенком до 1,5 лет не включается в стаж работы в льготных условиях труда;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком (согласно выписке из индивидуального лицевого счета), так как в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- периоды отпусков без сохранения заработной платы согласно сведений ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж не учтены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — периоды обучения в ПТУ № <адрес> в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения СНГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — периоды работы в <адрес> в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения СНГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком (согласно выписке из индивидуального лицевого счета), так как в соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
По имеющимся документам по мнению ответчика стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 19 лет 7 дней; страховой стаж составляет 24 года 10 месяцев 14 дней. В результате рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и имеющихся документов, Отделением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №: отказать в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не может быть учтен при определении права на указанную пенсию; отказать в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостижением пенсионного возраста (55 лет).
Данное решение Ответчика является не законным и не обоснованным на основании следующего.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Таким образом, одним из условий установления страховой пенсии ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию является наличие соответствующего стажа, дающего право на досрочное назначение определенного вида досрочной пенсии.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Частью 4 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Таким образом, включение ответчиком спорных периодов работы истца по общим основаниям, без льготного исчисления, противоречит действующему законодательству и не может быть признано обоснованным.
При этом в своём отказе ответчик утверждает, что один из детей родился на Украине ввиду чего, в связи с чем факт его рождения не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости по указанному основанию.
Однако руководствуясь положениями статей 22, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует исходить из того, что истцом соблюдены условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно, имеется необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, она является матерью, родившей двоих детей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения), в том числе о рождении ребенка (подпункт "в").
Ссылка ответчика на денонсацию Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, прекращение его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, также не является основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей двоих детей, достигшей возраста 50 лет имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Учитывая, что ответчиком засчитано истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», то с учетом заявленных периодов работы истца, в том числе в льготном исчислении, стаж истца на соответствующих видах работ, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом суд приходит к выводу, что истцом достигнута совокупность факторов для установления досрочной страховой пенсии по старости предусмотрено п. 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраст 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработала не менее 12 лет календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям и на момент подачи заявления в адрес ответчика у нее возникло право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> К.В.Кукурекин