Дело № 5-17/2023

УИД- 75RS0005-01-2023-000469-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Судья Петровск–Забайкальского городского суда Забайкальского края Балабанова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>,

установил:

26.04.2023 в 09 часов 51 минут в здании ОВМ МО МВД «Петровск-Забайкальский» по адресу: <адрес> при проверке документов, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который документирован разрешением на временное проживание от 03.09.2021 до 03.09.2024 решением УВМ УМВД по Забайкальскому краю № №. На момент проверки установлено, что ФИО1 в срок до 03.11.2022 обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за период с 03.09.2021 по 03.09.2022, однако не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за указанный период и не имеет уважительных причин невозможности подать уведомление.

26.01.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть своими действиями совершил правонарушение по ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту 26.04.2023 главным специалистом-экспертом Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО. составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Протокол передан на рассмотрение в Петровск-Забайкальский городской суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, однако, не раскаялся в его совершении, пояснил, что не подал уведомление о своем проживании в установленный срок, так как сначала не было денег, а потом забыл. Также пояснил, что он не работает, на территории Российской Федерации у него имеется трое детей, с которыми он не проживает.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влекущая наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.

В силу требований Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 26 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющий от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5 №115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания протокола по делу об административном правонарушении следует, что 26.04.2023 в 09 часов 51 минут в здании ОВМ МО МВД «Петровск-Забайкальский» по адресу: г<адрес> при проверке документов, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который документирован разрешением на временное проживание от 03.09.2021 до 03.09.2024 решением УВМ УМВД по Забайкальскому краю № №. На момент проверки установлено, что ФИО1 в срок до 03.11.2022 обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за период с 03.09.2021 по 03.09.2022, однако не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за указанный период и не имеет уважительных причин о невозможности подать уведомление.

Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 въехал на территорию России 29.01.2019.

Представленной копией разрешения временного проживания подтверждается, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> до 20.09.2022.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания содержит сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>. Заявленный срок пребывания до 30.09.2023.

26.01.2023 постановлением начальника отделения иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в размере 2000 руб.

Постановлением Петровск-Забайкальского городского суда от 22.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 6 000 руб.. При этом к ФИО1 не было применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако, после привлечения к административной ответственности 22.03.2023 ФИО1 так и не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за период с 03.09.2021 по 03.09.2022.

Как следует из пояснений ФИО1, он вовремя не подал уведомление о подтверждении своего проживания, так как сначала не было денег, а потом он забыл, что уважительными причинами неисполнения требований миграционного законодательства не является.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение по ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит наказанию.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его материальное, семейное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, т.к. он 22.03.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, который склонен к совершению правонарушений в области миграционного законодательства, а также установленных смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что со своими детьми-гражданами Российской ФИО3 не проживает, их не содержит, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, с учетом материального положения правонарушителя, его склонности к совершению правонарушений в области миграционного законодательства, полагаю целесообразным административное выдворение осуществить под контролем соответствующих компетентных органов, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для исполнения наказания в виде административного выдворения поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок, не превышающий 3-х месяцев, до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: №, наименование платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Балабанова