Дело №2-1173/2025

26RS0020-01-2025-002575-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Маковой Т.В.,

с участием:

представителя процессуального истца - помощника прокурора Кочубеевского района Темировой З.С.,

законного представителя материального истца малолетней ФИО12. – ФИО13

представителя ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.11.2025 года,

представителя третьего лица – Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Кочубеевского муниципального округа – ФИО4,

представителя третьего лица МАУ Кочубеевского муниципального округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» - директора ФИО5,

представителя органа опеки и попечительства Администрации Кочубеевского муниципального округа – ФИО6, действующей на основании доверенности № от 9.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов малолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о взыскании морального вреда, причиненного в результате получения телесного повреждения (укуса бездомной собаки),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов малолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился с иском к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о взыскании морального вреда, причиненного в результате получения телесного повреждения (укуса бездомной собаки). В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусами бездомной собаки. Проверкой установлено, что 31.05.2025 около 16 часов 00 минут, малолетняя ФИО1 находилась около <адрес> по <адрес> в <адрес> муниципального округа, где мимо нее проходила бездомная собака. В этот момент ФИО1 решила погладить собаку, однако последняя укусила ее в область лица. В связи с чем, 31.05.2025 ФИО2 вместе с дочерью ФИО1 обратились в ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска, где ребенку наложили 9 швов. С 31.05.2025 года по 04.06.2025 года ФИО1 находилась на лечении в ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска. В результате укуса собаки малолетней ФИО1 причинен моральный вред, который заключается в нравственных страданиях и физической боли. ФИО1 испытала эмоциональный, психологический стресс и физическую боль. Принимая во внимание факт причинения малолетней ФИО1 повреждений, в результате укуса собаки, степень физических и нравственных страданий, размер компенсации морального вреда законный представитель несовершеннолетней оценивает в размере 70 000 рублей. Ненадлежащее исполнение администрацией Кочубеевского муниципального округа полномочий по отлову животных без владельцев повлекло за собой причинение физических и нравственных страданий малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просил суд взыскать с администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края за счет средств бюджета муниципального образования в пользу малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Темирова З.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.

Законный представитель малолетней ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Пояснила суду, что после укуса бездомной собаки, ее дочь ФИО1 очень боится собак. На ее лице остался шрам от укуса и наложения швов. Дочка испытала сильный стресс и физическую боль. Дочь в момент укуса находилась возле двора дома, играла в песочнице с детьми соседей, за ней присматривали старшие брат с сестрой, 10 и 14 лет, они с мужем были во дворе.

Представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований,

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице отдела образования ФИО6 просила принять решение, не умоляющее права малолетней.

Представитель третьего лица - управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица МАУ КМО «ЖКХ» ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснив, что на ЖКХ возложена обязанность по отлову бездомных собак, отлов производится по заявкам с мест. Заявка по рассматриваемому случаю пришла в июне 2025 года, сотрудники выезжали, проходили посадку два раза, но собаку эту не нашли. В год по контракту они могут отловить и направить в ПВС 54 головы, более этого количества в год отловить не могут. Плюс к этому заключено два контракта с приютом для животных г.Ставрополя «Лучший друг», помимо 54 еще отработано еще 28 голов. По вопросу отлова собак в этом году поступило более 100 заявок, а одна заявка иногда содержит более одной собаки. На этот год из лимита осталось 3 головы. В ПВС г.Благодарный создана внутренняя комиссия и они сами определяют на основании своих актов собака может быть отпущена в прежнюю среду обитания или нет. На данный момент из 51 головы направленных в ПВС животных возвращено 19, остальные утилизированы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2025 возле дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, малолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подверглась нападению безнадзорной бродячей собаки, в результате нападения ей были причинены повреждения в виде укуса в область лица.

31.05.2025 по данному поводу ФИО2 вместе с малолетней дочерью ФИО1 обратились в ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска, где ребенку наложили 9 швов. С 31.05.2025 года по 04.06.2025 года ФИО1 находилась на стационарном лечении в ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска..

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании пункта 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено право органов местного самоуправления на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Законом Ставропольского края от 06.10.2015 N 90-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации на территории Ставропольского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев” (вместе с "Методикой расчета общего объема и распределения субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий по организации на территории Ставропольского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев") органы местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае были наделены отдельными государственными полномочиями, состоящими в организации на территории Ставропольского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 24.06.2024 года № 664 создано муниципальное автономное учреждение Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Распоряжением Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края №501-р от 17.10.2024 года закреплено исполнение отдельных государственных полномочий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за: муниципальным автономным учреждением Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство». Управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края осуществлять общую координацию надлежащего исполнения отдельных государственных полномочий, в том числе: осуществлять учет и передачу поступающих сообщений о наличии животных без владельцев муниципальному автономному учреждению Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство».

На основании статьи 8 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 18 этого же Закона, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 N1180 утверждены методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

С учетом приведенных законоположений именно на Администрацию Кочубеевского муниципального округа, как на орган местного самоуправления законом возложена обязанность осуществлять мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кочубеевского округа Ставропольского края.

Между тем ответчиком обязанность к принятию мер к отлову собак, на территории Кочубеевского округа, в должной мере не соблюдалась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации Кочубеевского муниципального округа и нападением 31.05.2025 безнадзорной собаки на малолетнюю ФИО1

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в причинение вреда истцу, ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Между тем по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В силу п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 « О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая обстоятельства дела, степень тяжести причиненных истцу телесных повреждений, локализацию телесных повреждений, обстоятельства их причинения, индивидуальные особенности потерпевшего, её малолетний возраст, испытанные нравственные и физические страдания в связи с причиненной травмой, требования закона о разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере - 30000 рублей.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Денежные средства подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования в пользу малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, во взыскании 40000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 08.12.2025 года.