Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Уваровой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» обратилось в суд с данным иском, мотивируя тем между истцом, Министерством здравоохранения Чувашской Республики (Заказчик) и ответчиком ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Разделом II договора о целевом обучении Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу по специальности «Педиатрия», форма обучения очная. Ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении (пп. б и. 1 раздел V договора о целевом обучении). Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). Приказом №ст от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик на основании решения приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в состав студентов с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс медицинского факультета по очной форме обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» (срок обучения - 6 года) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования. Согласно приказу Университета №ст от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик, обучающийся № курса группы № по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» на бюджетной основе (целевое обучение) отчислен из Университета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыходом из академического отпуска. Таким образом, Ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и обязан выплатить Университету штраф 595492 руб. 73 коп., в том числе 351 376 руб. 47 коп. согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете, а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 244 116 руб. 26 коп. расходов федерального бюджета, осуществленных на выплату стипендий и на другие выплаты. Со стороны Истца все условия договора выполнены в полном объеме. Требование Истца № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа Ответчик не удовлетворил. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 351 376 руб. 47 коп., расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты в размере 244 116 руб. 26 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9155 руб.

Истец ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем по доверенности ФИО5 представлено заявление, в котором дело просит рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом. Представила в материалы дела ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, снижении штрафа по правилам статьи 333 ГК РФ, а также о приобщении к делу дополнения к отзыву и документов.

Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Урмарская центральная районная больница», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в материалы дела были представлены заявления с просьбой о рассмотрении дела отсутствии представителей третьих лиц.

Суд находит материалы дела достаточными, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Положениями ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех ли более сторон (многосторонняя сделка).

В силу п.1 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Пунктом 8 указанной статьи установлены особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Пунктом 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 30, 53, 58, 59 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ №1681 от 13.10.2020, действующего на период возникновения спорных правоотношений, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу пункта 61 Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Согласно п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Чувашской Республики (Заказчик), ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» (Образовательная организация), Бюджетным учреждением <данные изъяты> (Работодатель) и ФИО1 (Обучаемая) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчик был обязан освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Разделом II договора о целевом обучении Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия»;

форма (одна из форм) обучения: очная;

на базе: среднего общего образования;

Ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении (пп. б и. 1 раздел V договора о целевом обучении).

Ответственность сторон по договору о целевом обучении определятся разделом VIII договора о целевом обучении за ненадлежащее или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 раздел VIII договора о целевом обучении).

Приказом №ст от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик на основании решения приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в состав студентов с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс медицинского факультета по очной форме обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» (срок обучения - 6 года) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования.

Согласно приказу Университета №ст от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик, обучающийся <данные изъяты> курса группы № по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» на бюджетной основе (целевое обучение) отчислен из Университета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыходом из академического отпуска.

Таким образом, Ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и обязан выплатить Университету штраф в размере 351 376 руб. 47 коп. согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд полагает возможным применить положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ, и снизить размер взыскиваемого штрафа.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер и направлена, в частности, на возмещение кредитору убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Судом учитывается, что на момент рассмотрения дела ответчик ФИО1 не трудоустроена, официально осуществляет уход за инвалидом <данные изъяты> группы ФИО1, в связи с чем, ежемесячно получает пособие в размере 1200 руб.

Принимая во внимание, что неустойка (штраф) по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а также принимая материальное положение ответчика, суд счел возможным снизить размер взыскиваемого истцом штрафа до 120 000 рублей.

Следует отметить, что штраф снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ, как мера гражданской ответственности, взыскиваемая в пользу образовательного учреждения, а не в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение ответчика.

Вместе с тем, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 244 116 руб. 26 коп., заявленные в качестве понесенных федеральным бюджетом расходов, осуществленных на выплату ответчику стипендий и других выплат, надлежит оставить без удовлетворения, поскольку указанные денежные средства не входят в состав расходов федерального бюджета, направленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, истец, как образовательная организация, не наделен правом на взыскание в свою пользу убытков, понесенных соответствующим бюджетом, в связи с исполнением договора на целевое обучение.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (без учета снижения) в размере 6713 руб. 76 коп., т.к. данные расходы подтверждены документально и непосредственно связаны с рассмотрением данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» (ИНН №) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 120 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6713 руб. 76 коп.

В удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» в остальной части и большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья: