УИД 23RS0058-01-2023-003785-48

Дело № 12-381/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Сочи 22 ноября 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., при секретаре Аветисяне В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Краснодарской таможни – начальника службы по г. Сочи от 07 июня 2023 года № № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Краснодарской таможни – начальника службы по г. Сочи от 07 июня 2023 года № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что нарушено его право на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, не были рассмотрены его ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства и проведении экспертизы, ссылается на то, что неисправное транспортное средство международной перевозки было передано им не во владение или пользование, а исключительно для доставки в пункт технического обслуживания и ремонта, то есть в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 275 ТК ЕАЭС.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы ФИО1

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, заместителем начальника Краснодарской таможни – начальником службы по г. Сочи установлено, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что 22 июня 2021 года ФИО1 осуществлен временный ввоз транспортного средства международной перевозки (далее – ТСМП) – легкового автомобиля марки «NISSAN CIMA», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни в целях совершения таможенных операций по таможенному декларированию ТСМП подана таможенная декларация транспортного средства № №

Таможенным органом установлен срок временного ввоза до 02 июля 2021 года.

По сведениям вышеуказанной таможенной декларации международную перевозку должен был осуществить ИП ФИО2. Лицо, ответственное за использование транспортного средства, - ФИО1 Таможенную декларацию заполнял ФИО1

Согласно трудовому договору от 22 июня 2021 года № 152 ФИО1 был принят на работу в должности водителя ИП ФИО2

В соответствии с командировочным удостоверением от 22 июня 2021 года № 152 он должен был направиться в Российскую Федерацию (г. Санкт-Петербург) с целью осуществления международной перевозки пассажиров по таможенной территории на 30 календарных дней, с 22 июня 2021 года по 22 июля 2021 года.

В гр. 11 таможенной декларации указана цель ввоза/вывоза: для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории.

Согласно документам, представленным в таможенный орган при совершении таможенных операций, транспортное средство марки «NISSAN CIMA», государственный регистрационный знак <***> АВН, зарегистрировано в РЭО МВД Республики Абхазия (свидетельство о регистрации транспортного средства от 26 мая 2020 года серия №). Собственником автомобиля является ФИО3

ИП ФИО2 заключил с ФИО3 договор аренды автомобиля от 22 июня 2021 года № 152.

Между ИП ФИО2 и ФИО4 заключен договор на оказание услуги международной перевозки пассажира от 16 июня 2021 года № 152, согласно которому ИП ФИО2 принял на себя обязательство перевезти ФИО4 из г. Санкт-Петербург (Российская Федерация) в г. Сухум (Республика Абхазия) в срок до 30 дней с момента подписания договора.

В 01 час. 15 мин. 24 июня 2021 года на стационарном посту ДПС ГИБДД «Магри» сотрудниками полиции для проверки документов был остановлен автовоз «IVECO», государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО5, на котором находилось в том числе транспортное средство марки «NISSAN CIMA», государственный регистрационный знак №.

28 июля 2021 года в ходе осмотра места происшествия транспортное средство марки «NISSAN CIMA», государственный регистрационный знак №, изъято и помещено на стоянку в кинологический центр Южного таможенного управления по адресу: <...>.

Постановлением старшего дознавателя по особо важным делам службы по г. Сочи Краснодарской таможни от 01 апреля 2023 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9 состава указанного преступления; отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9 состава указанного преступления.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что ФИО1 при совершении таможенной операции в отношении ТСМП марки «NISSAN CIMA», государственный регистрационный знак <***> АВН, представил таможенному органу недействительные документы, заявил недостоверную цель ввоза транспортного средства, на территории ЕАЭС передал данное транспортное средство иному лицу в нарушение таможенного законодательства.

Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника Краснодарской таможни – начальником службы по г. Сочи в отношении ФИО1 постановления от 07 июня 2023 года по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 16.24 КоАП РФ использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу подпункта 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 275 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки должны находиться в фактическом владении и пользовании лиц, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию Союза, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей статьей допускается передача таких транспортных средств иным лицам.

Пунктом 4 статьи 275 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенной территории Союза не допускаются:

1) использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 настоящей статьи;

2) передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (субаренду), за исключением:

их передачи для технического обслуживания, ремонта и (или) хранения;

их передачи в целях завершения операции перевозки путем вывоза с таможенной территории Союза транспортного средства международной перевозки;

передачи временно ввезенного железнодорожного транспортного средства международной перевозки и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Вывод должностного лица о совершении вышеописанного правонарушения ФИО1 соответствует фактическим обстоятельствам дела. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не усматривается.

Доводы заявителя жалобы о том, что неисправное транспортное средство международной перевозки было передано им не во владение или пользование, а исключительно для доставки в пункт технического обслуживания и ремонта, не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными в суд материалами.

Согласно отчету об оценке технического состояния проверяемого транспортного средства № № транспортное средство марки «NISSAN CIMA», государственный регистрационный знак №, находится в технически исправном состоянии, эксплуатация возможна, передвижение по дорогам общего пользования возможно. Какие-либо поломки не обнаружены.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями. Изложенные в них обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 16.24 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Ссылка в жалобе в обоснование довода о нарушении права ФИО1 на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении на то, что заявитель обращался в таможенный орган с ходатайством об отложении даты рассмотрения дела, является несостоятельной, поскольку в административном материале не имеется и к жалобе не приложено сведений о поступлении соответствующей телеграммы в таможенный орган до даты рассмотрения настоящего дела.

Доводы заявителя жалобы о том, что в нарушение требований процессуального закона не были разрешены его ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства и проведении экспертизы, являются необоснованными, так как данные заявления не являются ходатайствами в том смысле, который заложен в положениях статьи 25.15 КоАП РФ, поскольку до возбуждения дела об административном правонарушении он не имел возможности заявлять ходатайства.

Таким образом, должностным лицом таможенного органа не допущено нарушений требований процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследовав доводы ФИО1, приведенные в жалобе, суд приходит к выводу об их направленности на несогласие с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.

Какого-либо сомнения в подлинности и допустимости имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства не вызывают. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Краснодарской таможни – начальника службы по г. Сочи от 07 июня 2023 года № № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5.1 КоАП РФ.

Судья О.В. Суслова