Дело №2а-331/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 17 июня 2022 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре Н.Я.Гаджиакаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» по исполнению требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» по исполнению требований федерального законодательства, указав, что прокуратурой Кумторкалинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, по результатам которой в деятельности Администрации муниципального образования «сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района выявлены нарушения. В ходе проверки сайта «сельсовет Коркмаскалинский» установлено, что администрацией «сельсовет Коркмаскалинский» в нарушение требований пунктов 2,3,4,7,9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ не размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, размещение которой обязательно, либо размешена неактуальная информация.

Указанное свидетельствует о том, что Администрацией «сельсовет Коркмаскалинский» не принимается должных мер к созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, а также нарушается право граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства на получение информации о деятельности органа местного самоуправления, что недопустимо. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района, выразившееся в непринятии мер по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, размещение которой обязательно. Обязать администрацию МО «сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района, принять меры по размещению на официальном сайте муниципального образования в сети ’’Интернет” следующую информацию: об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, информации о выполнении муниципальных программ, в том числе муниципальной программы по оказанию содействия развитию малого и среднего предпринимательств; о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; постановления, предусматривающие меры безопасности (п.4 ч.1 ст. 13); актуальные статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления (п.п. «а» п.7 ч.1 ст. 13); сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках (п.п. «в» п.7 ч.1 ст. 13); информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 части 1 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании административный истец свои требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик направил в суд заявление о признании требований и рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на официальном сайте администрации муниципального образования «сельсовет Коркмаскалинский» не размешена актуальная информация в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ, что создает предпосылки для нарушения прав предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон № 8-ФЗ), одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8 - ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ установлен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.

Также в ходе проверки сайта «сельсовет Коркмаскалинский» установлено, что администрацией «сельсовет Коркмаскалинский» в нарушение требований пунктов 2,3,4,7,9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ не размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, размещение которой обязательно, либо размешена неактуальная информация. На сайте не размешена следующая актуальная информация:

-об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах (не размешены действующих программ), не имеется информации о выполнении муниципальных программ, в том числе муниципальной программы по оказанию содействия развитию малого и среднего предпринимательств;

-о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- на сайте не размещены постановления, предусматривающие меры безопасности, иной информации по теме нет (п.4 ч.1 ст. 13);

-актуальные статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления (п.п. «а» п.7 ч.1 ст. 13);

-сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках (п.п. «в» п.7 ч.1 ст. 13);

-информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (п.9 ч.1 ст. 13).

Приведенное свидетельствует о том, что Администрацией «сельсовет Коркмаскалинский» не принимается должных мер к созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, а также нарушается право граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства на получение информации о деятельности органа местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района, выразившееся в непринятии мер по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, размещение которой обязательно.

Обязать администрацию МО «сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района, принять меры по размещению на официальном сайте муниципального образования в сети ’’Интернет” следующую информацию:

- об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, информации о выполнении муниципальных программ, в том числе муниципальной программы по оказанию содействия развитию малого и среднего предпринимательств;

- о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- постановления, предусматривающие меры безопасности (п.4 ч.1 ст. 13); актуальные статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления (п.п. «а» п.7 ч.1 ст. 13);

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках (п.п. «в» п.7 ч.1 ст. 13);

- информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 части 1 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.И.Алишаева