Дело № 2а-2394/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Березовка Пермский край 13 сентября 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в составе: председательствующего - судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Некоммерческому благотворительному фонду помощи детям «Я все могу» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому благотворительному фонду помощи детям «Я все могу» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано о том, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее-Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом на основании ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (далее - Закон N 7-ФЗ). Решение о государственной регистрации Некоммерческого благотворительного фонда помощи детям «Я все могу» (далее-Организация) принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> за ОГРН-№. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32 Закона 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчетности. Вместе с тем, Организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации.

Подтверждением этого факта является: 1) отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2020, 2021 гг. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (ЛИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ЛИС УНРО; 2) отсутствие в учетном деле Организации отчетов, содержащих сведения, перечисленные в п.2 ст.19 Закона №135-ФЗ за 2020, 2021гг., в п.3, п.3.1 ст.32 Закона № 7-ФЗ за 2020, 2021гг.

За неисполнение требований законодательства к Организации применена мера реагирования в виде вынесения предупреждения. За непредставление отчета за ДД.ММ.ГГГГ управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение надлежащим образом направлялось по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, предупреждение Организацией не получено, возвращено в адрес Управления с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

ДД.ММ.ГГГГ Организация была привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Управление считает, что организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в: непредставлении отчетности за 2020, 2021 год. Каких либо мер, по устранению указанных нарушений, Организацией не предпринято. Учитывая фактическое прекращение деятельности, выявленные нарушения влекут не возможность их устранения законным способом. Отсутствие информации о деятельности Организации свидетельствует, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ, и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю – участия не принимал, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с просьбой удовлетворить исковые требования.

Законный представитель административного ответчика - Некоммерческий благотворительный фонд помощи детям «Я все могу» - ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласна.

Заинтересованным лицом – Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю – направлены письменные пояснения по иску, в которых выражено мнение об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч.4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует и судом установлено следующее.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю от 03.03.2014 №26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее-Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации предъявлено уполномоченным органом на основании ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (далее - Закон N 7-ФЗ).

Решение о государственной регистрации Некоммерческого благотворительного фонда помощи детям «Я все могу» (далее-Организация) принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю за ОГРН-№. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11, 12-13, 26-27).

Требования ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не выполняет, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации.

Подтверждением этого факта является: 1) отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2020, 2021гг. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (ЛИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ЛИС УНРО; 2) отсутствие в учетном деле Организации отчетов, содержащих сведения, перечисленные в п.2 ст.19 Закона №135-ФЗ за 2020, 2021гг., в п.3, п.3.1 ст.32 Закона № 7-ФЗ за 2020, 2021гг. (л.д. 14).

К административному ответчику применялась мера реагирования в виде вынесения письменных предупреждений и составления протокола об административном правонарушении (л.д. 17-20, 21-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческий благотворительный фонд помощи детям «Я все могу» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.15-16).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущему году Управлением не применяются меры реагирования. Соответствующая позиция Минюста России доведена до территориальных органов письмом от 14.03.2022 №11-26937/22

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что имело место неоднократное непредставление ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», ст. 32, 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О коммерческих организациях».

Суд, проверив доводы истца, соглашается с тем, что имеются основания для признания некоммерческого благотворительного фонда прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Административным ответчиком доказательств того, что сведения, предусмотренные законом, представлялись в установленном порядке, не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1246-О, следует признать наличие достаточных оснований для признания некоммерческого благотворительного фонда прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении о нем сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, юридическое лицо – прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Некоммерческому благотворительному фонду помощи детям «Я все могу» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий благотворительный фонд помощи детям «Я все могу» (ОГРН №).

Исключить Некоммерческий благотворительный фонд помощи детям «Я все могу» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Степанов