Дело № 2а-1433/2023 (2а-9192/2022)

УИД: 36RS0002-01-2022-009494-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Колосовой И.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 199789 руб., пени, начисленных за период с 02.12.2021 по 08.12.2021 в сумме 349,63 руб., по налогу за 2019 год в размере 33 29 руб., пени, начисленных за период с 02.12.2021 по 08.12.2021 в сумме 58,27 руб., а всего на общую сумму 233494,90 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик имеет в собственности земельный участок указанные в иске, в связи с чем является плательщиком земельного налога.

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов ФИО2 не исполнила, в связи с чем инспекция, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате налогов.

В связи с наличием вышеуказанных задолженностей, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа – ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований в заявленном размере возражал, представила письменные возражения (л.д. 32-34).

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с 29.12.2014 по 21.02.2019 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес>, с видом использования – для многоэтажной застройки (л.д. 16).

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления №83318819 от 01.09.2020 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 214889 руб. (л.д. 47), №84329444 от 16.10.2020 о перерасчете земельного налога за 2017 год, сумма к уплате составляет 34848 руб. (л.д. 48), №37095535 от 03.08.2020 об уплате земельного налога за 2019 год в сумме 41623 руб. (количество месяцев владения в году – 2) и перерасчете земельного налога за 2018 год в сумме 236 3788 руб. (л.д. 35).

В связи с обращением ФИО2 в ИФНС России по Коминтерновскому району г Воронежа, налоговым органом 10.11.2020 сообщено, что на основании уточненных сведений, представленных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на имя ФИО2 с 29.12.2014 по 21.02.2019 зарегистрирован земельный участок для многоэтажной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного произведен перерасчет земельного налога за 2017-2019 годы.

Налоговые уведомления №83318819 от 01.09.2020, №37095535 от 03.08.2020 и №84329444 от 16.10.2020 на уплату земельного налога за 2017-2019 годы исполнению не подлежат (л.д. 36).

19.11.2020 в адрес ФИО2 налоговым органом направлено уведомление о перерасчете земельного налога за 2018 год в сумме 199789 руб., за 2019 (с учетом двух месяцев владения) в сумме 33 298 руб. (л.д. 12).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налогоплательщиком земельный налог не были уплачен в установленный срок, в отношении него налоговым органом было выставлено требование №61840 по состоянию на 09.12.2021 об уплате земельного налога в сумме 233087 руб., пени в сумме 407,90 руб. (л.д. 13). Указанное требование направлено в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 15) и получено ФИО2, что в ходе судебного разбирательства не отрицалось.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (в редакции федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ) за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

Требование №61840 по состоянию на 09.12.2021 указывало срок исполнения обязанности до 28.12.2021, судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки был вынесен 28.02.2022. Определением мирового судьи судебного участка №11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 23.08.2022 отменен судебный приказ о взыскании с ответчика указанной задолженности. В Коминтерновский районный суд г. Воронежа с данным административным иском ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась 14.12.2022.

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании налогов, в рассматриваемом случае, не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела при производстве расчета задолженности по земельному участку налоговый орган по земельному участку с кадастровым номером 36:34:0203006:172 применил повышающий коэффициент, предусмотренный пунктом 15 статьи 396 НК РФ.

Согласно абзацу первому пункту 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В пункте 15 статьи 396 НК РФ также указано, что в случае завершения такого жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока строительства сумма налога, уплаченного за этот период сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.

Согласно абзацу второму пункту 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего три года с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Исходя из буквального содержания данной нормы применение повышающего коэффициента к ставке налога 0,3 процента является правовым последствием одного факта - отсутствия на земельном участке, представленном для жилищного строительства, построенного объекта недвижимости. При этом указанное регулирование связано с земельным участком и установленным для него видом разрешенного использования, и не связано с тем, кто является собственником (владельцем) земельного участка, продолжительностью владения участком.

Таким образом, воля законодателя состоит в исключении возможности извлечения налоговой выгоды собственниками земельных участков, которые не имели объективных препятствий в осуществлении жилищного строительства, но уклонились от освоения земельного участка, не завершив строительство, по крайней мере до истечения трех лет с момента получения участка в собственность либо изначально не имели намерения по его освоению, например, если приобретенные земельные участки рассматривались налогоплательщиком лишь в качестве активов для последующей продажи.

Вместе с тем при применении указанных правил налогообложения должна обеспечиваться их гармонизация с правилами (особенностями), установленными законодательством для отдельных видов правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, предопределяющих возможности налогоплательщика приступить к началу строительства и завершить его в соответствующие сроки.

В ином случае применение повышающего коэффициента при исчислении земельного налога может из средства стимулирования жилищного строительства приобрести характер санкции, выражающейся в установлении более обременительных условий налогообложения в отсутствие к тому разумных и объективных оснований, то есть, по существу, к произвольному налогообложению, запрещенному в силу пункта 3 статьи 3 НК РФ.

В процессе рассмотрения настоящего дела административный ответчик последовательно указывала на то, что указанный земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории, в связи с чем строительство на указанных земельных участках не допускается.

Управлением главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж на запрос суда 10.03.2023 предоставлена информация, согласно которой

в соответствии с картой функциональных зон Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021 -2041 годы, утверждённого решением Воронежской городской Думы № 137-V от 25.12.2020, земельный участок расположен в двух функциональных зонах: с индексом 100 - жилые зоны, а также в зоне магистральной улично-дорожной сети.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными Решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 №466-V (далее ПЗЗ), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом ЖМ(р) - зона реконструкции многоэтажной жилой застройки.

Регламент ЖМ(р) устанавливается для сложившихся жилых территорий, реконструируемых под многоэтажное многоквартирное жилье с увеличением предельных параметров застройки. Регламент предназначен для режимов реконструкции, реновации, и ревитализации городской среды в кварталах (микрорайонах) с имеющимся градостроительным потенциалом развития.

Рассматриваемый земельный участок частично расположен в подзоне строгого ограничения застройки, которая предусмотрена для территорий, соответствующих функциональным зонам магистральной улично-дорожной сети, установленных Генеральным планом городского округа город Воронеж, в отношении которых предусмотрены мероприятия территориального планирования в части транспортной инфраструктуры (п 2.1. ст. 15 ПЗЗ), строительство не предусмотрено.

Согласно ст. 22 ПЗЗ виды разрешенного использования земельных участков определяются в градостроительном регламенте в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным в соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Предельные размеры земельного участка, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены ПЗЗ в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка и территориальной зоной, в пределах которой расположен земельный участок.

Описание регламентов территорий, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены ПЗЗ и размещены в свободном доступе на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в разделе «Градостроительное зонирование и получение разрешений», подразделе «Правила землепользования и застройки» (http://uga.voronezh-city.ru/legal/pzz), а также в информационно-правовых системах «Гарант», «Консультант плюс».

Согласно имеющимся картографическим материалам, земельный участок ограничен в использовании в отношении сетей инженерно-технического обеспечения.

Границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций. Строительство капитальных объектов в границах охранных зон инженерных коммуникаций недопустимо.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории, утвержденной в составе ПЗЗ, испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны санитарной охраны скважин №4 (ГВК №20202857), №5 (ГВК №20200256), №6 (ГВК №20203136) и башни Рожновского, ул. Дмитрия Горина, 56, а также в границах приаэродромной территории аэродромов, в связи с чем необходимо соблюдение соответствующих ограничений.

Согласно данным публичной кадастровой карты портала Росреестра рассматриваемый земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории, реестровые номера: 36:00-6.701, 36:00- 6.703, 36:00-6.704, 36:00-6.705, 36:00-6.706, 36:34-6.284.

Рассматриваемый земельный участок частично расположен за границами красной линии, на территории общего пользования, которая должна быть общедоступной.

На территорию, в границах которой расположен рассматриваемый земельный участок, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 02 июня 2021 г. № 528 утверждено задание на подготовку документации по планировке территории, ограниченной ул. Антонова - Овсеенко, ул. 60 Армии, б-ром Победы в городском округе город Воронеж.

С учетом вышеизложенного Управление главного архитектора полагает, что месторасположение и имеющиеся ограничения земельного участка не позволяют использовать его в качестве самостоятельного для строительства объектов капитального строительства.

В связи с изложенным, ввиду установленного запрета строительства недвижимости, административный ответчик имела объективные препятствия для его использования в соответствии с видом разрешенного использования «для многоэтажной застройки», поэтому применение налоговым органом при исчислении земельного налога за 2018, 2019 года по земельному участку с кадастровым номером(№) повышающего коэффициента 4, установленного частью 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, повлекшее доначисление налога за 2018, 2019 года, произведено неправомерно.

Данный вывод в полной мере согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности, в постановлениях от 2 июля 2013 года N 17-П, от 21 декабря 2018 года N 47-П, от 30 июня 2020 года N 31-П, и состоящей в необходимости учета системной взаимосвязи различных отраслей законодательства при регулировании вопросов, связанных с взиманием и уплатой налоговых платежей; недопустимости сдерживания хозяйствующих субъектов от участия в гражданском обороте в отсутствие к тому правовых оснований и произвольного ограничения свободы их экономической деятельности в результате налогообложения.

Таким образом, при применении нормы Налогового кодекса Российской Федерации о повышающем коэффициенте для земельного налога нужно учитывать специфику конкретных правоотношений.

В данном случае положения пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо применять во взаимосвязи налогового и градостроительного законодательства.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования, к которым в соответствии с пунктом 12 статьи 1 данного Кодекса относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проектов планировки территории.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (пункт 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В этой связи суд принимает во внимание возражения ФИО2 о том, что установление охранной зоны на данном земельном участке повлекло возникновение обстоятельств, препятствующих пользованию земельными участками в соответствии с видом разрешенного использования «для многоэтажной застройки».

С учетом изложенного, суд соглашается с возражениями административного ответчика и не находит оснований для применения коэффициента «4» в соответствии с пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса РФ при расчете налога на вышеуказанные земельные участки.

Таким образом, сумма задолженности земельного налога за 2018 г. подлежит исчислению следующим образом: земельный налог за 2018 год по земельному участку с кадастровым номером 36:34:0203006 составит: 16649115 руб. (кадастровая стоимость) х 1(доля в праве) х 0,3% (налоговая ставка) = 49947,35 руб.; за 2019 год составит 8324 руб. (с учетом двух месяцев владения в 2019 году).

Вместе с тем, суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий, и не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции.

Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении от 18 января 1996 года N 2-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, то есть не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.

В данном случае, суд не вправе подменять налоговый орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов по расчету налога.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу физических лиц за 2018 год в размере 199789 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2021 по 08.12.2021 в сумме 349,63 руб., по налогу за 2019 год в сумме 33298 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2021 по 08.12.2021 в сумме 58,27 руб., а всего 233494,90 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: Е.Ю. Курындина

Мотивированное решение

изготовлено 20.03.2023.