УИД 24RS0048-01-2022-007090-31

Дело № 2а-9622/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское» об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику МУ МВД России «Красноярское» об оспаривании бездействий в части не выдачи справки о прекращении гражданства России и не документацией видом на жительство для лица без гражданства, возложении обязанности выдать справку о прекращении гражданства и документировать видом на жительство для лица без гражданства без ограничения срока действия.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ направил Президенту РФ заявление об отказе от гражданства, ДД.ММ.ГГГГ вернул паспорт гражданина РФ в МУ МВД России «Красноярское», тем самым прекратил гражданство. ДД.ММ.ГГГГ обратился в МУ МВД России «Красноярское» за справкой о прекращении гражданства и просил документировать видом на жительство для лица без гражданства без ограничения срока действия. Ответчик не выдал справку и вид на жительство, результат рассмотрения обращений не известен.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, кроме того пояснил, что гражданство России прекратил, устойчивая связь с государством давно утрачена, не хочет быть гражданином государства, где безнаказанность.

Представитель МУ МВД России «Красноярское» - ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что существует предусмотренная законодательством процедура выхода из гражданства РФ, после принятого Президентом РФ решения, гражданин будет документирован. Первое обращение от ДД.ММ.ГГГГ, поступило ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был дан и направлен ответ, поскольку был указан адрес, а не электронная почта, ответ был направлен по адресу проживания, обращение от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано. Ранее по аналогичным заявлениям УВМ направлял ответ ФИО1 к которому была приложена форма заявления.

Представитель МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Такой порядок определен Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации".

Согласно п. 6.5 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации (утв. в Приложении N 1 к названному Приказу) органы миграционной службы исполняют государственную функцию по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, а ее получателями являются граждане Российской Федерации в случаях выхода из гражданства Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 19 Федерального закона.

Согласно ст. 20 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное Федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 направил в МУ МВД России «Красноярское» заявление от ДД.ММ.ГГГГ которым довел до сведения адресата, что он инициировал отказ от гражданства РФ, направил заявление Президенту РФ.

ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Красноярское» в ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направило сообщение о рассмотрении обращения с разъяснением порядка обращения с таким заявлением.

Таким образом, обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено ответчиком, направлено по адресу проживания, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было принято и зарегистрировано в КУСП №, что предполагает иной порядок рассмотрения, чем ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, установлено, что заявление об изменении гражданства составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации (пункт 2 Раздела 1); при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя (предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя) (пункт 4 Раздела 1); вместе с заявлением представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3 x 4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора (пункт 5 Раздела 1); при выходе из гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 19 Федерального закона лица, проживающего на территории Российской Федерации, вместе с заявлением представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов (пункт 24 Раздела 3); заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой (пункт 8 раздела 1); заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю (пункт 9 Раздела 1).

Как видно из материалов дела ФИО1 при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в нарушение вышеизложенных требований законодательства не представил заявление лично и по определенной форме, а также необходимые для рассмотрения такого заявления документы.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании бездействий МУ МВД России «Красноярское» в части не выдачи справки о прекращении гражданства России, возложении обязанности выдать справку о прекращении гражданства являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требование о бездействий МУ МВД России «Красноярское» в части не документации видом на жительство для лица без гражданства, возложении обязанности документировать видом на жительство для лица без гражданства без ограничения срока действия также удовлетворению не подлежит, поскольку гражданство РФ не прекращено, основания для признания оспариваемых бездействия и возложения обязанности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административного искового заявление ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское» об оспаривании бездействия, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик