Решение по делу № 2-2457/2023 от 15.06.2023

дело № 2-2457/2023

25RS0002-01-2023-004139-61

Мотивированное решение

изготовлено 15 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И., при участии помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Коневой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному Государственному автономному учреждению высшего образования «Дальневосточный Федеральный университет» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднемесячной заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному Государственному автономному учреждению высшего образования «Дальневосточный Федеральный университет» о защите трудовых прав, указав в обоснование требований, что в период с 08.11.2021 по 07.04.2023 работал в Дальневосточном федеральном университете на должности ассистента и доцента кафедры трудового и экологического права Юридической школы ДВФУ, что подтверждается копией приказа от 08.11.2021 г. N 13405-Л.

За весь период работы в ДВФУ на должности преподавателя «Земельное право» Юридической школы истец ни разу не привлекался к дисциплинарной ответственности и имел исключительно высокие показатели эффективности выраженные в написании научных статей, учебно-методических пособий, устных и письменных благодарностей от студентов.

На основании приказа от 04.04.2023 г. № 3799-Л истец уволен с 07.04.2023 года с работы по причине ограничений на занятие трудовой деятельностью, установленных статьями 351.1, 331 Трудового кодекса, связанных, имеющейся судимостью.

Свое увольнение истец считает незаконным в связи с тем, что нарушена процедура увольнения, не правильно установлены обстоятельства послужившие основанием увольнения, а именно: 30.03.2023 директором Юридической школы Дальневосточного федерального университета истцу вручено уведомление от 29.03.2023 г. № 18-02-39/494 о расторжении трудового договора 07.04.2023 года по п.13 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации, как указано в названном уведомлении, в связи с «имеющейся судимостью за преступление против жизни и здоровья (п. «а,г,в» ч.2 ст.112 УК РФ, ч.1 ст. 115 УК РФ)».

Вместе тем, судимость на момент принятия на работу отсутствовала, и была снята 26.02.2009 года, что подтверждается справкой о судимости, предоставленной при устройстве на работу в ДВФУ.

05.04.2023 Отдел кадрового делопроизводства Департамента кадрового администрирования ДВФУ известило истца о том, что 07.04.2023 трудовой договор с ним расторгнут по тем же, как указано выше, основаниям (приказ от 04.04.2023 г. № 3799-Л).

07.04.2023 года истцу вручен приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 3799-Л.

При трудоустройстве на работу, ответчику было известно о снятой судимости истца по постановлению Фрунзенского районного суда г.Владивостока 26.02.2009, т.е. работодатель знал о том, что судимость была снята через 1 год после вступления в законную силу приговора от 23.01.2008 г., о чём было указано в соответствующей справке с указанием статей Уголовного кодекса РФ. Погашенная судимость истца относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести, однако, соответствующих мер ответчик не предпринял, чтобы обязать истца в получении Решения «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

В своём уведомлении о прекращении трудового договора 07.04.2023 ответчик указал, что трудовой договор может быть повторно заключён при наличии решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, при этом у истца не находится объяснений тому, почему ответчик не предоставил истцу, возможность в получении указанного выше решения «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» Приморского края, при принятии преподавателя на работу или до даты увольнения, в разумный для этого срок, а так же ответчиком был нарушен двух месячный срок (предшествующий увольнению) направления в адрес истца уведомления о расторжении трудового договора с истцом. Осуществить получение истцом решения Комиссии самостоятельно в период с 30.03.2023 г. по 07.04.2023 г. было невозможно, по причине того, что собрать, до даты увольнения (07.04.2023 г.), документы (справка о судимости, копия приговора) необходимые для приобщения к соответствующему заявлению в Комиссию было невозможно, так как, срок предоставления соответствующими органами указанных документов составляет до 1 месяца, а в зависимости от иных обстоятельств в срок более чем один месяц. Кроме того, само решение Комиссии предоставляется заявителю в срок до 30 дней, но только после получения вместе с заявлением в Комиссию указанных выше документов.

Просит признать незаконным приказ о его увольнении незаконным от 07.04.2023 года № 3799-У, восстановить его в прежней должности и взыскать денежное содержание за время вынужденного прогула с 07.04.2023 года по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, почтовые расходы в размере 1 068,58 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признала, представила письменные возражения иск, указав, что процедура увольнения истца не была нарушена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключения прокурора полагавшего, требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 37). Данное право может быть реализовано гражданином в различных формах, в том числе путем поступления на государственную гражданскую службу.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (абзацы первый - третий статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 16 ТК РФ).

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. (ст. 56 ТК РФ).

В соответствии со ст. 15 ТК РФ - трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

На основании ст. 20 ТК РФ - сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 с 08.11.2021 был принят на работу в Дальневосточный федеральный университет на должности ассистента 0,5 ставки Кафедра трудового и экологического права Юридическая школа, а с 30.06.2022, в связи с избранием по конкурсу назначен на должность доцента кафедры трудового и экологического права Юридической школы ДВФУ.

На основании приказа от 04.04.2023 г. № 3799-Л истец уволен – 07.04.2023 года с работы по причине ограничений на занятие трудовой деятельностью, установленных статьями 351.1, 331 Трудового кодекса, связанных, имеющейся судимостью.

30.03.2023 директором Юридической школы Дальневосточного федерального университета истцу вручено уведомление от 29.03.2023 г. № 18-02-39/494 о расторжении трудового договора 07.04.2023 года по п.13 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации, как указано в названном уведомлении, в связи с «имеющейся судимостью за преступление против жизни и здоровья (п. «а,г,в» ч.2 ст.112 УК РФ, ч.1 ст. 115 УК РФ)».

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что при трудоустройстве на работу истец сообщил ответчику о снятой судимости истца по постановлению Фрунзенского районного суда г.Владивостока 26.02.2009, работодатель знал о том, что судимость была снята через 1 год после вступления в законную силу приговора от 23.01.2008 г., о чём было указано в соответствующей справке с указанием статей Уголовного кодекса РФ. Погашенная судимость истца относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести, однако, соответствующих мер ответчик не предпринял, чтобы обязать истца в получении решения «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Вместе с тем, в своём уведомлении о прекращении трудового договора 07.04.2023 ответчик указал, что трудовой договор может быть повторно заключён при наличии решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, однако ответчик не предоставил истцу, возможность в получении указанного выше решения «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» Приморского края, при принятии преподавателя на работу или до даты увольнения, в разумный для этого срок, а так же ответчиком был нарушен двух месячный срок (предшествующий увольнению) направления в адрес истца уведомления о расторжении трудового договора с истцом.

Осуществить получение истцом решения Комиссии самостоятельно в период с 30.03.2023 г. по 07.04.2023 г. было невозможно, по причине того, что собрать, до даты увольнения (07.04.2023 г.), документы (справка о судимости, копия приговора) необходимые для приобщения к соответствующему заявлению в Комиссию было невозможно, так как, срок предоставления соответствующими органами указанных документов составляет до 1 месяца, а в зависимости от иных обстоятельств в срок более чем один месяц. Кроме того, само решение Комиссии предоставляется заявителю в срок до 30 дней, но только после получения вместе с заявлением в Комиссию указанных выше документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ, работодателю было известно, что при решении вопроса об увольнении работника, который был осужден за преступления небольшой и средней тяжести, необходимо учитывать решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, о допуске таких работников к педагогической деятельности.

В связи с этим, работодатель, т.е. в разумный срок, должен был уведомить истца о том, что намерен расторгнуть трудовой договор с ним по п.13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, и соответственно предложить преподавателю представить решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске ранее судимого работника к педагогической деятельности, но однако этого не сделал.

Вместе с тем, ответчик уведомил истца лишь за 6 дней до дня увольнения о прекращении трудовых отношений и не предоставил истцу возможности обратиться в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Приморского края с ходатайством о допуске истца к работе в государственном учреждении, которое посещают несовершеннолетние лица, хотя истец преподаёт предмет студентам 3 курса минимальный возраст которых 20 лет.

В соответствии с п. 13 ч.1 ст. 83 ТК РФ работодатель вправе по собственной инициативе расторгнуть с работником трудовой договор в случае возникновения установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Абзацы третий и четвертый части второй статьи 331 ТК РФ устанавливают запрет на допуск к педагогической деятельности лиц следующих категорий: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Частью 4 ст. 351.1 ТК РФ установлено, что лица из числа указанных в абз. 3 ч.2 ст. 331 ТК РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Таким образом, увольнение по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 351.1 ТК РФ, не является безусловным, при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске таких лиц к работе в соответствующей сфере основания для их увольнения у работодателя отсутствуют.

Новая редакция ст. 351.1 ТК РФ введена в действие с 01.01.2015 в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2014 N 489-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", после того, как Постановлением Конституционного Суда РФ Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П взаимосвязанные положения п. 13 ч.1 статьи 83, абз.3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ признаны не соответствующими ст.ст. 19 (ч. 1 и 2), 37 (ч. 1), 46 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.

В указанном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на этих требованиях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в ТК РФ изменения, направленные на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования с участием несовершеннолетних, для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), в том числе установить, имея при этом в виду приоритет прав и интересов несовершеннолетних как нуждающихся в особой государственной защите, скорректированный с учетом содержащихся в настоящем Постановлении правовых позиций перечень видов преступлений, сам факт совершения которых – вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств - дает основание утверждать, что совершившие такие преступления лица представляют безусловную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

При применении положений п. 13 ч.1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, при том что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

В период с 18.07.2014 (дата принятия Конституционным Судом РФ Постановления N 19-П) и до 01.01.2015 (дата внесения соответствующих изменений в ст. 351.1 ТК РФ) именно на работодателя возлагалась обязанность при принятии решения об увольнении учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления лицами, имевшими судимость (а равно лицами, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность, т.е. оценка таких факторов находилась в компетенции работодателя.

С 01.05.2015 в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2014 N 489-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и изложением статьи 351.1 ТК РФ в новой редакции оценка факторов, которые необходимо учитывать при принятии решения об увольнении указанной категории лиц, является компетенцией территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, к полномочиям которой отнесено принятие решения о допуске либо не допуске указанных лиц к соответствующему виду деятельности.

С учетом изложенного, поскольку при увольнении лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учет факторов, позволяющих оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность, является обязательным, однако находится вне компетенции работодателя, последний должен уведомить работника о намерении расторгнуть трудовой договор и до издания приказа об увольнении предоставить работнику возможность обратиться в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для получения соответствующего решения, на основании которого и принимать решение о наличии оснований для увольнения такого работника. В случае, если работник уволен без предоставления ему указанной возможности, такое увольнение противоречит правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2014 N 19-П, и не может быть признано законным.

Таким образом, ответчик не предоставил истцу до издания приказа об увольнении возможность обращения в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в то время как указанное обстоятельство является юридически значимым, учитывая, что преступление за которое был осуждён истец относится к преступлениям небольшой и средней тяжести.

Необходимо так же учитывать, что срок получения справки о судимости, в соответствии с административным регламентом, составляет до 30 дней, а приговор до 1 месяца.

Главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда педагогических работников.

Так, к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части (абзац 3, 4 части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Лица из числа указанных в абзаце 3 части 2 настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности (часть 3 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации).

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах 3 и 4 части 2 статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 1 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Лица из числа указанных в абзаце 3 части 2 статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности (часть 3 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2015 г. N 796 утверждены Правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (далее - Правила); форма решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Так, комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), за преступления небольшой и средней тяжести против: а) жизни и здоровья; б) свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы); в) семьи и несовершеннолетних; г) здоровья населения и общественной нравственности; д) основ конституционного строя и безопасности государства; д(1)) мира и безопасности человечества; е) общественной безопасности (пункт 2 Правил).

Лицо, относящееся к категории лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, желающее заниматься деятельностью с участием несовершеннолетних (далее - заявитель), либо его представитель пишет заявление в произвольной форме, собственноручно подписывает его и обращается с письменным заявлением в комиссию (пункт 4 Правил).

Решение в отношении рассмотрения заявления принимается в течение 30 дней со дня его регистрации (пункт 10 Правил).

Об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований такого отказа заявитель уведомляется в письменной форме. Решение комиссии об отказе в рассмотрении заявления оформляется в форме постановления с указанием оснований такого отказа. Отказ в рассмотрении заявления по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, не препятствует повторному обращению с заявлением, если заявителем будет устранено допущенное нарушение (пункт 11 Правил).

При принятии решения комиссией учитываются следующие обстоятельства, позволяющие определить, представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних: а) вид и степень тяжести совершенного преступления (преступлений), характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, иные обстоятельства, выявленные в ходе уголовного преследования заявителя; б) срок, истекший со дня совершения преступления, освобождения от наказания, прекращения уголовного дела или уголовного преследования, а также со дня погашения или снятия судимости; в) форма вины; г) вид наказания; д) факты смягчения назначенного заявителю наказания или освобождения его от отбывания этого наказания; е) возмещение причиненного вреда (если применимо к заявителю); ж) отнесение в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений; з) отношение к исполнению трудовых (служебных) обязанностей; и) обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение заявителя после совершения преступления; к) иные обстоятельства, позволяющие определить представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (пункт 20 Правил).

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов председательствующий имеет право решающего голоса (пункт 21 Правил).

Комиссией по результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений: а) о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних; б) о недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних (пункт 22 Правил).

О принятом решении объявляется заявителю на том же заседании комиссии (пункт 24 Правил).

Комиссия вручает решение заявителю или его представителю под роспись либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия (пункт 28 Правил).

Решение может быть обжаловано в суд (пункт 29 Правил).

Решение вступает в силу со дня его вручения (получения) заявителю (пункт 31 Правил).

Из приведенных норм материального права следует, что лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что ответчик нарушил установленный законом порядок увольнения истца, не предоставив истцу реальной возможности обращения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, и принял решение об увольнении без учета заключения данной комиссии, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах увольнение ФИО1 является незаконным, истец подлежит восстановлению в прежней должности с 08.04.2023.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным, работник подлежат восстановления на работе в прежней должности, в его пользу подлежат взысканию заработная плата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда.

На основании вышеуказанной нормы закона, суд полагает, что подлежат исковые требования в части взыскания среднемесячной заработной платы за время вынужденного прогула за период с 08.04.2023 по 13.06.2023, согласно представленной справке среднемесячный заработок истца составляет 27569, 25 рублей. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула: 2 месяца и 2 дня х 27569,25 рублей = 56976, 45 рублей.

В силу ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании абз. 1 ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Истцом выдвинуты требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. С учетом обстоятельств дела суд находит эти требования завышенными и полагает, что подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда в размере10 000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает подлежащими взысканию с ответчика почтовые расходы в размере 1068, 58 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 211 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ руководителя Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» № 3799-Л от 07.04.2023 о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 – незаконным.

Восстановить ФИО1, дата года рождения, паспорт гражданина РФ № в должности преподавателя «Земельное право», доцента кафедры трудового и экологического права Юридической школы Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» с 08.04.2023 года.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН <***>, КПП 254001001, ОКПО 02067942, ОГРН <***>, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, 10) пользу ФИО1, дата года рождения, паспорт гражданина РФ № заработную плату за время вынужденного прогула за период с 08.04.2023 по 13.06.2023 в размере 56976, 45 рублей.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН <***>, КПП 254001001, ОКПО 02067942, ОГРН <***>, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, 10) в пользу ФИО1, дата года рождения, паспорт гражданина РФ № компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, почтовые расходы в размере 1068, 58 рублей.

Решение в части восстановления ФИО1 в должности преподавателя «Земельное право», доцента кафедры трудового и экологического права Юридической школы Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» – обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель