Дело № 2-14/2026 (2-1289/2025)

УИД 03RS0037-01-2025-000317-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 13 января 2026 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Габбасовой А.А.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ее супругу – ФИО6 и его семье, состоящей из четырех человек, предоставлено право занятия жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. Актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вышеуказанная квартира находится в аварийном состоянии и не пригодна для жилья. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление №) она поставлена учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории – малоимущая семья. Актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, отсутствует. Истец неоднократно обращалась к ответчикам с заявлениями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но каких-либо результатов не последовало, жилье не предоставлено до настоящего времени.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит обязать ответчиков администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, администрацию сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан предоставить жилое благоустроенное помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, взыскать судебные расходы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО4, Жилищная комиссия АМР Гафурийский район РБ, Гафурийский участок Стерлитамакского филиала ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Истец ФИО2 и её представитель – адвокат Преснякова Э.С. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд первой инстанции не сообщили.

Представитель ответчика администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан ФИО1 в суде просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, поскольку сельскому поселению Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район частично переданы полномочия по предоставлению малоимущим гражданам жилых помещений, которые осуществляются за счет <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Указанное решение ФИО2 не обжаловалось.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Части 3 - 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в части статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 3).

Из содержания вышеизложенных норм права следует, что для предоставления гражданину органом местного самоуправления жилого помещения на условиях договора социального найма необходимо наличие одновременной совокупности следующих обстоятельств: во-первых, гражданин признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по одному из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, например, по пункту 2 или 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Во-вторых, такой гражданин признан малоимущим органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из материалов дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ супругу истца – ФИО6 и его семье, состоящей из четырех человек, предоставлено право занятия жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вышеуказанная квартира находится в аварийном состоянии и не пригодна для жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МР Гафурийский район Республики Башкортостан с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории малоимущая семья, приложив необходимый пакет документов.

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи из 3 человек признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список по категории «малоимущие, нуждающиеся» для получения жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ по договорам социального найма во внеочередном порядке, в котором состояла по ДД.ММ.ГГГГ

Актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, отсутствует.

Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Соглашение о передаче полномочий сельскому поселению Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан в сфере жилищных отношений по реализации прав граждан для участия в федеральных, региональных и муниципальных целевых программ на получение субсидий для приобретения (строительства) жилья, организации благоустройства территории поселений в части приобретения техники для жилищно-коммунального хозяйства.

Из акта приема-передачи личных дел граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что под № указана также ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (наличие у члена семьи ФИО2 – ФИО3 на праве собственности жилого здания, площадью 46,3 кв.м. и на праве аренды земельного участка).

ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию МР Гафурийский район Республики Башкортостан и в администрацию сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан по вопросу предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенной квартиры, однако её требования были оставлены без удовлетворения.

Судом установлено, что на момент постанови на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, ФИО5 объектов недвижимости в собственности не имела, как не имеет таких объектов и на момент рассмотрения настоящего спора.

Разрешая требования уточненного иска, суд первой инстанции, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку истец ФИО2 в установленном порядке признана малоимущей по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>.

Поскольку Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан переданы полномочия, в том числе в сфере жилищных отношений по реализации прав граждан для участия в федеральных, региональных и муниципальных целевых программ на получение субсидий для приобретения (строительства) жилья с личными делами граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, обязанность по предоставлению во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения относится именно к компетенции администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан.

Оценивая Распоряжение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п.п. 2,5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (пп. "а").

Пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет, её сыновья проживают отдельно от неё.

Поскольку сам по себе факт самостоятельного приобретения жилого помещения совершеннолетним сыном истца, проживающего отдельно, не являющийся по смыслу жилищного законодательства членом семьи ФИО2, которая проживает по иному адресу, не свидетельствует об утрате истцом статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, поэтому решение администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан в части снятия ФИО2 с учета семей, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, не может быть признано законным и обоснованным, вынесено с нарушением норм установленных законодательством, поэтому ФИО2 подлежит восстановлению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

То обстоятельство, что ФИО2 не оспорило указанное выше Распоряжение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на выводы суда, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих осведомленность истца о состоявшемся в отношении нее решении, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось ответчиками, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО2 об обязании ответчика администрацию сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2 к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в границах <адрес>.

В удовлетворении остальной части уточненного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 13.01.2026 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 26.01.2026 года.

Председательствующий Э.И. Биглов