Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года

Куйбышевский районный суд в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре ФИО5, помощнике ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации о сохранении здания в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с названным иском. Указали, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, им на праве общей долевой собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером , площадью 1804 кв.м., нежилое железобетонное строение (склад материальный) с кадастровым номером 55:36:000000:14395, расположенном по адресу: В. Земельный участок с кадастровым номером имеет категорию земель – земли населенных пунктов – для размещения промышленных объектов для производственных целей под строение, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Согласно правилам застройки и землепользования, данный земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:0003 относится к территориальной зоне ПЗ-1108. На земельном участке с кадастровым номером расположено нежилое здание, год завершения строительства – 1981, реконструкция проведена в 2017 году, площадь застройки обследуемого здания – 219,5 кв.м., общая площадь обследуемого здания – 277,70 кв.м., согласно выписке ЕГРН здание находится в собственности истцов с кадастровым номером 55:36:000000:14395, произведена реконструкция литера И, И1. В 2016 году им было выдано разрешение на строительство – пристройку дополнительного объема к существующему строению и организацию подвального этажа за счет использования глубины заложения существующих фундаментов и использования надземной части (этажность-2) к существующему зданию. Они не могут ввести здание в эксплуатацию, ввиду истечения срока действия разрешения на строительство, а также ссылки на отсутствие санитарно-защитной зоны. Невозможность получения ввода в эксплуатацию лишила их возможности зарегистрировать право собственности на указанное здание. Согласно заключению №-ЭЗ, подготовленному ООО Архитектурная мастерская «АМА» о соответствии строения по адресу: В градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам: строение видимых следов трещин в стенах не имеет. Осадки фундамента, прогиба потолочных покрытий и других разрешений нет. Согласно визуального и инструментального обследования техническое состояние здания по адресу: В оценивается как работоспособное. Возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: В отвечает требованию главы II, п. 10 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому несущие и ограждающие части здания должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Реконструируемое жилое здание, расположенное по адресу: В, отвечает проектным решениям, представленным в разделе 2. «Схема планировочной организации земельного участка», требованиям ГрК РФ, согласно которого расположение здания на отведенном земельном участке должно отвечать требованиям обеспечения отступов от границ земельного участка и красных линий. Реконструируемое нежилое здание, отвечает проектным решениям, представленным в разделе 3. «Архитектурные решения» (шифр-07-2016-АР), требованию главы II, п. 10 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому несущие и ограждающие части здания должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Реконструируемо здание отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому здание должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри строения. Реконструируемое здание отвечает требованию главы II, п. 12, п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого здание должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри строения. Реконструируемое здание отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляции, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Реконструируемое здание соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенное здание соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. На основании результатов проведенного обследования сделан вывод о том, что реконструируемое здание, расположенное по адресу: В не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, что строительные конструктивные элементы в контуре здания видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании. Техническое состояние обследованного здания обеспечивает возможность его ввода в эксплуатацию. Просили сохранить нежилое здание, площадью 277,70 кв.м., литера И, И1, И2, этажностью – 2, кадастровый №, расположенное по адресу: В, в реконструированном виде; внести изменения в ЕГРН о здании в характеристики площади, указав площадь 277,70 кв.м., этажность – 2.

Истцы ФИО2, ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Представитель ФИО2 по доверенности – ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации в судебное заседание при надлежащем заявлении в судебное заседание не явился. Согласно представленному отзыву ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал на необходимость доказывания истцом правомерности реконструкции объекта недвижимого имущества в соответствии с требованиями ГК РФ.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объекта является изменение его параметров, их частей (количества помещений, высоты), площади.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 51 Градостроительного кодекса право осуществить реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.

Статьей 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:3, расположенный по адресу: В, а также здание с кадастровым номером , расположенное по адресу: В, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля), что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-87899245.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 подали заявление в департамент архитектуры и градостроительства о выдаче разрешения на реконструкцию здания, расположенного по адресу: В.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации в выдаче разрешения на реконструкцию объекта отказано ввиду отсутствия копии решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также копии решения уполномоченного органа об установлении санитарно-защитной зоны.

Из заключения №-ЭЗ, подготовленного ООО Архитектурная мастерская «АМА» о соответствии строения по адресу: В градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам следует, что строение видимых следов трещин в стенах не имеет. Осадки фундамента, прогиба потолочных покрытий и других разрешений нет. Согласно визуального и инструментального обследования техническое состояние здания по адресу: В оценивается как работоспособное. Возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: В отвечает требованию главы II, п. 10 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому несущие и ограждающие части здания должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Реконструируемое жилое здание, расположенное по адресу: В, отвечает проектным решениям, представленным в разделе 2. «Схема планировочной организации земельного участка», требованиям ГрК РФ, согласно которого расположение здания на отведенном земельном участке должно отвечать требованиям обеспечения отступов от границ земельного участка и красных линий. Реконструируемое нежилое здание, отвечает проектным решениям, представленным в разделе 3. «Архитектурные решения» (шифр-07-2016-АР), требованию главы II, п. 10 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому несущие и ограждающие части здания должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Реконструируемо здание отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому здание должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри строения. Реконструируемое здание отвечает требованию главы II, п. 12, п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого здание должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри строения. Реконструируемое здание отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляции, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Реконструируемое здание соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенное здание соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. На основании результатов проведенного обследования сделан вывод о том, что реконструируемое здание, расположенное по адресу: В не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, что строительные конструктивные элементы в контуре здания видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании. Техническое состояние обследованного здания обеспечивает возможность его ввода в эксплуатацию.

Несмотря на осуществление реконструкции спорного здания без соответствующего разрешения, суд полагает, что данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил, поскольку реконструированное здание соответствует пожарным, санитарным, строительно-техническим нормам и правилам, что подтверждается представленными доказательствами.

Положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что процессы проектирования, строительства и последующей эксплуатации зданий и сооружений должны осуществляться с учетом требований пожарной безопасности и подлежат контролю со стороны органов пожарного надзора.

Также в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, зданий и сооружений должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с экспертными заключениями уполномоченных организаций, произведенные строительные мероприятия, по реконструкции нежилого здания, выполнены в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов и соответственно необходимости их удовлетворения, поскольку самовольная реконструкция здания соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, природоохранным, противопожарным, экологическим нормам и правилам, земельный участок находится в собственности истцов и используется ими по назначению в соответствии с действующим земельным законодательством. При этом, суд учитывает, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, площадью 277,70 кв.м., литера И, И1, И2, этажностью – 2, кадастровый №, расположенное по адресу: В, в реконструированном виде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.