Дело №2а-883/2023
УИД 68RS0015-01-2023-000858-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 15 июня 2023 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Крыловой А.Е.,
при секретаре Чученковой О.А.,
с участием помощника прокурора г. Моршанска Бакиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности провести ремонтные работы автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г. Моршанска Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города в соответствии с планом работы на 1 полугодие проведена проверка соблюдения требований законодательства о дорожной деятельности, в части надлежащего содержания и эксплуатации автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности.
Проверкой установлено, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес> находится в муниципальной собственности и включена в перечень автомобильных дорог общего пользования г.Моршанска, идентификационный номер №, протяженностью № метра.
Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402 утверждена «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», согласно которой определены виды работ по содержанию автомобильных дорог.
Одним из основных видов работ по надлежащему содержанию автомобильных дорог является проведение работ по земляному полотну и системе водоотвода, в целях восстановления дренажных, защитных и укрепительных устройств, ливневой канализации, а также укрепление обочин, очистка их от мусора и посторонних предметов с их вывозом.
На протяжении длительного времени финансирование работ по ремонту либо капитальному ремонту дороги предусмотрено не было. Фактически содержание дорог было сведено только к проведению «ямочного ремонта», что не предусмотрено действующим законодательством.
Мониторинг состояния автомобильных дорог, проводимый прокуратурой города ежегодно в весенний период показывает ненадлежащее состояние дорог после проведенного ремонта, что в свою очередь не обеспечивает безопасность дорожного движения, способствует повышению аварийности на дорогах.
Прокуратурой города совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» проводилось обследование автомобильной дороги, по результатам которого установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги по <адрес> имеет грунтовое покрытие, выпадение осадков привело к образованию на всем протяжении колейности, места размыва грунта в настоящее время представляет собой застывшую массу земли, что создает опасность для движения автомобильного транспорта. Более того, легковой транспорт не всегда имеет возможность проезда по данной автомобильной дороге, тем самым ограничивает доступ населения к объектам социальной инфраструктуры (школы, детские сады, больницы, поликлиники и т.п.), что является недопустимым. Периодическое проведение по планированию автогрейдером на всей протяженности, оказывает дополнительную нагрузку на бюджет и нерациональное использование денежных средств. В связи с чем необходимо провести работы по устройству твердого покрытия автомобильной дороги по <адрес> (акт проверки).
Также проверкой установлено, что в администрацию города с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно поступали обращения от жителей и представителей Советов территорий, в том числе и по <адрес> по вопросу обеспечения проезда всех видов транспортных средств. По результатам рассмотрения обращений администрацией города было принято решение о необходимости предусмотреть в бюджете города денежные средства на проведение работ по укладке асфальтобетонного покрытия.Приложением № постановления администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № определены нормативные межремонтные сроки, согласно которому для 4 категории дороги ремонтные работы проводятся через 12 лет, по капитальному ремонту 24 года.
В нарушение предусмотренных законом требований собственником, мероприятия по ремонту или капитальному ремонту указанного объекта не проводилось. Длительная эксплуатация, нарушение межремонтных сроков, свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии автомобильной дороги.
Проверка показала, что каких-либо мер по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на данной дороге в пределах территориальных полномочий со стороны администрации г. Моршанска не принимается.
Просят возложить на администрацию г. Моршанска обязанность по проведению ремонтных работ, проходящего участка автомобильной дороги по <адрес> протяженностью № метров, в соответствии с требованиями ГОСТР Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Бакина Е.М. административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации г.Моршанска, в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО3 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие представителя, указывает, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска понятны.
В силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а так же обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а так же спорным материальным правом.
Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы других лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих признанию иска судом.
Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о.прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности провести ремонтные работы автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 - удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Моршанска Тамбовской области Тамбовской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы автомобильной дороги по <адрес> протяженностью № метров, в соответствие с требованием ГОСТ Р 50597-2017.
Административному ответчику сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда течение одного месяца со дня его исполнения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Крылова
Решение составлено судом в окончательной форме 21 июня 2023 года.
Судья А.Е. Крылова