Дело № 2а-249/2025

УИД 44RS0027-01-2025-000042-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г.Нерехта Костромская область

Нерехтский районный суд Костромской области в составе судьи Чиркиной А.А., при секретаре Комиссаровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог и об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог,

установил:

Нерехтский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области, в котором просил о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог и обязании ответчика провести оценку технического состояния автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> протяженностью 0,350 км, в срок до 31 сентября 2025 года.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В перечень автомобильных дорог местного значения, которые находятся в муниципальной собственности Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области входит в том числе автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> протяженностью 0,350 км, в срок до 31 сентября 2025 года. В нарушение требований действующего законодательства, а также подпункта 5 п. 9 параграфа IV классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, Порядка Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации Ёмсненского сельского поселения, в том числе вышеуказанных автомобильных дорог и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности в полном объёме не проводится, определена лишь часть параметров автомобильной дороги. Неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может повлечь за собой возникновение дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании заместитель Нерехтского межрайонного прокурора Абзалов А.Р. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – глава администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области, надлежаще извещённый о дате и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о признании исковых требований в полном объёме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается, в том числе, деятельность по содержанию автомобильных дорог.

В свою очередь содержание автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основании ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Как следует из ответа администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 09.04.2024 в перечень автомобильных дорог местного значения, которые находятся в муниципальной собственности Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области входит в том числе автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> протяженностью 0,350 км.

В нарушение указанных требований действующего законодательства, а также подпункта 5 п. 9 параграфа IV классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, Порядка Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации Ёмсненского сельского поселения, в том числе вышеуказанной автомобильной дороги и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности не проводится, определена лишь часть параметров автомобильной дороги, такие как: протяженность, ширина проезжей части, наличие/отсутствие водоотводов, габариты искусственных дорожных сооружений.

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Частью 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям.

При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено запрета на признание иска ответчиком.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ представителю разъяснены и понятны. Ответчик просил признание исковых требований судом принять.

Изучив материалы дела, учитывая позицию истца указанную в иске, суд принимает признание иска ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования административного истца и признание иска административным ответчиком основаны на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Нерехтского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-189 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, выразившееся в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог.

Обязать администрацию Ёмсненского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области провести оценку технического состояния автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> протяженностью 0,350 км, в срок до 31 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Чиркина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025