Дело №а-3667/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 декабря 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брянской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере № руб., пени в размере № руб. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки OPEL VIVARO государственный номер №, VIN №, зарегистрированный на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/№. В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории у административного ответчика наступила обязанность по оплате таможенных платежей в размере № руб. и пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ.№. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> был выдан судебный приказ по делу о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате таможенных платежей и пени на основании заявления Брянской таможни, однако в связи с поступлением от должника возражениями судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Брянской таможни в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель по ордеру адвокат ФИО5 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, в частности указывая на то, что вывести спорный автомобиль с территории РФ в установленный срок не представилось возможным, поскольку в связи с ограничениями, возникшими ввиду распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, сухопутные границы между РФ и соседними государствами были закрыты распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р; кроме того автомобиль находится в технически неисправном состоянии и не используется на дорогах общего пользования. В настоящее время вывезти автомобиль также невозможно по причине проведения Специальной военной операции на территории Украины, государства, являющегося транзитным при направлении в Республику Молдова, так как закрыты все пропускные пункты со стороны Украины, а на близлежащих регионах РФ фактически введено военное положение на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, Брянской, Курской, Белгородской, Воронежской, Ростовской областях, <адрес>, препятствующее свободному перемещению граждан, в том числе и за территорию РФ. Полагает, что объективно отсутствовала возможность исполнить требование закона и в установленный срок вывезти автомобиль за пределы Российской Федерации, что является основанием для освобождения лица, осуществившего временный ввоз, от уплаты таможенных платежей.

Выслушав объяснения административного ответчика и его представителя, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Договор), учрежден Евразийский экономический союз (далее также - Союз, ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным договором и международными договорами в рамках Союза (статья 1).

В Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора (статья 32).

В силу пункта 1 статьи 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее делами.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Транспортные средства международной перевозки - это транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпункты 49, 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство (пункт 3 статьи 278 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 настоящей статьи.

В силу положений статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС (пункт 7 статьи 55).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при пересечении таможенной границы Таможенного союза на таможенном посту МАПП Троебортное Брянская таможня ФИО2 в отношении транспортного средства OPEL № государственный номер №, VIN № была подана пассажирская таможенная декларация. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что ФИО2 транспортное средство было вывезено с таможенной территории до истечения указанного срока, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено письмо, в котором таможенный орган проинформировал административного ответчика об истечении срока временного ввоза транспортного средства и необходимости предоставления сведений о текущем местонахождении автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Троебортное Брянской таможни вынесено решение №/ТСЛП/0027, в соответствии с которым выявлен факт не вывоза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, с нарушением срока временного ввоза OPEL VIVARO государственный номер №, VIN №, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Произведен расчет таможенных платежей, согласно которому размер задолженности составил № руб.

Произведен расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего начислено пени на сумму № руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/№/№ на общую сумму №,№ руб. Указанным уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с ч.19 ст. 73 Федерального закона № был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - № рабочих дней со дня получения уведомления.

Уведомление было направлено Брянской таможней по адресам: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (пункт 19 статьи 73 Закона о таможенном регулировании).

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (часть 20 статьи 73 этого же Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ (№а-№/№) о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей в размере №,№ руб., пени в размере №,№ руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявления Брянская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные таможенным органом требования, суд приходит к выводам о том, что обязательства по уплате таможенных платежей административным ответчиком не исполнены, основания для освобождения от их уплаты отсутствуют, срок для обращения в суд административным истцом соблюден.

Суд не может принять во внимание доводы стороны административного ответчика о том, что ФИО2 не представилось возможным вывести спорный автомобиль с территории РФ в связи с ограничениями, возникшими ввиду распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19 и в связи с закрытием границ между РФ и соседними государствами, а впоследствии в связи с проведением специальной военной операции.

Так, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на которое ссылается административный ответчик в своих письменных возражениях, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, соответствующие ограничения, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, отсутствовали на момент ввоза ФИО2 транспортного средства на территорию РФ, тем более они не действовали в период, установленный для его обратного вывоза, - ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенные операции, связанные с вывозом транспортного средства с таможенной территории Союза, совершаются в местах убытия с таможенной территории Союза, которыми являются пункты пропуска (пункт 4 статьи 10 ТК ЕАЭС, часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время функционирование некоторых пунктов пропуска Центрального таможенного управления ограничено, вместе с тем вывоз временно ввезённых ТСЛП может быть осуществлён через пункты пропуска иных таможенных управлений или пункты пропуска государств-членов с учётом особенностей их функционирования). Перечень пунктов пропуска находится в свободном доступе, в том числе размещён на официальном сайте Союза в сети «Интернет».

Суд также не принимает в качестве основания для освобождения ФИО2 от уплаты таможенных платежей его довод о том, что он не мог вывезти автомобиль с таможенной территории РФ в связи с его длительным ремонтом и неисправностью, поскольку приобретая статус собственника (владельца) вещи, правообладатель принимает на себя дополнительные обременения, а также возможные риски, в связи с чем он должен действовать в отношении своего имущества с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требуется от него в целях надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, субъекты таможенных отношений имеют возможность должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Вместе с тем, вопреки доводам административного ответчика, суд полагает, что факт неисправности ввезенного автомобиля сам по себе не может быть признан непреодолимым препятствием для надлежащего исполнения им таможенных обязанностей, кроме того, эти обстоятельства подтверждены только справкой ИП ФИО6 о нахождении автомобиля в ремонте.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств невозможности своевременного вывоза временно ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанным с исключительными обстоятельствами.

Расчет таможенной пошлины и пени соответствует действующему законодательству, административным ответчиком не оспорен.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в установленный таможенным органом срок ФИО2 транспортное средство за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезено, при этом административный ответчик не выполнил свою обязанность по уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ФИО2 в пользу Брянской таможни недоимку по уплате таможенных платежей в размере №,№ руб., пени в размере №,№ руб. согласно представленному расчету.

Одновременно в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес> ФИО3» в размере № руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Брянской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 недоимку по уплате таможенных платежей в размере № рублей № копейки, пени в размере № рублей № копеек, всего взыскать № рублей № копеек.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес> ФИО3» в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.