Решение по делу № 2-955/2025 от 03.10.2025 - о взыскании задолженности по выплате социальной поддержки в рамках договора о целевом обучении, судебных расходов.

Дело № 2-955/2025

УИД 27RS0014-01-2025-001358-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 19 сентября 2025 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего по устному ходатайству истца,

представителя ответчика Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по выплате социальной поддержки в рамках договора о целевом обучении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в обоснование указав, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По условиям договора ответчик обязан в период обучения предоставить истцу социальную поддержку в виде ежемесячной выплаты в размере 5000 руб. и 6000 руб. в год за проезд к месту жительства на время каникул. Выплаты надлежало произвести в периоды с 01 февраля по 31 августа по итогам зимней сессии и с 01 сентября по 31 января по итогам летней сессии. С условиями договора истец ознакомилась после окончания обучения, получив его копию в 2025 году. В мае 2025 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате мер социальной поддержки, однако ответчик произвел выплату лишь за 2025 год в размере 27500 руб. Учитывая общий трехлетний срок исковой давности и периоды производства выплат, ответчик должен произвести выплаты за периоды зимней сессии 2022-2023 года и за 2024 год в виде ежемесячной выплаты в размере 5000 руб. за период 4 месяца 2022 года, 12 месяцев 2023 года, 12 месяцев 2024 года, а всего за 28 месяцев в общем размере 140000,00 руб. Кроме того, подлежит взысканию ежегодная выплата в размере 6000 руб. за проезд к месту жительства на время каникул за 2 года (2023, 2024 год). В 2025 году выплата за проезд увеличилась до 10000 руб. Таким образом, за проезд к месту жительства на время каникул подлежит взысканию выплата в размере 22000 руб. (12000+10000). Всего с ответчика подлежит взысканию 162000,00 руб. (140000+22000). На основании изложенного, истец просит взыскать с Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в пользу истца денежные средства в размере162000 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

До начала судебного заседания от представителя ответчика Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по доверенности ФИО5 поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого указано, что доводы ФИО1, указанные в исковом заявлении не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Относительно ежемесячной выплаты в размере 5000 руб. по итогам зимней сессии 2022-2023 года и за 2024 год, ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования и его несовершеннолетней дочерью ФИО1 заключен договор целевого обучения по образовательной программе высшего образования. Указанный договор завизирован сторонами, о чем свидетельствуют подписи представителей сторон в разделе 9 договора, при этом второй экземпляр, в соответствии с п. 8.1 договора передан ФИО1 Однако в исковом заявлении истец необоснованно указывает, что не была ознакомлена с условиями заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора и узнала о его условиях лишь в 2025 году после окончания обучения. Согласно пп. «а» п. 4.1 договора Управление образования (Заказчик) обязался предоставить гражданину меры поддержки в виде выплаты ежемесячной стипендии и 100% оплата к месту жительства во время каникул, при условии предоставления соответствующих документов (основание – Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) в период освоения образовательной программы. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района № обновлен и утвержден Порядок назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. В соответствии с п. 2.2 Порядка к мерам социальной поддержки относятся: ежемесячная выплата в размере 5000 руб.; оплата проезда к месту жительства во время каникул, на основании проездных документов, в размере не более 6000 руб. в год. Пунктом 5 Порядка установлено, что ежемесячная выплата назначается студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (очная форма обучения) со второго семестра, в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год, при условии получения студентом оценки не ниже «хорошо». Студент после окончания экзаменационной сессии с заявлением обращается в Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района. К заявлению о назначении денежной выплаты прилагаются: копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность; копия зачетной книжки или выписка из неё; реквизиты банковского расчетного счета; справка об обучении. Выплаты производятся в периоды: с 01 февраля по 31 августа по итогам зимней сессии; с 01 сентября по 31 января по итогам летней сессии. За весь период обучения с 2020 года, истцом не подавались какие-либо письменные заявления, не предоставлены документы, необходимые для определения ответчиком случаев и размеров выплат мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 5000 руб. Только ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление образования поданы письменные заявления о начислении ежемесячных выплат по итогам семестров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии паспорта истца, реквизитов банковского расчетного счета, справки о периодах обучения. Истцом не представлены результаты промежуточной аттестации, что являлось одним из оснований начисления истцу ежемесячной выплаты, либо отказе в их начислении. К исковому заявлению истцом также не приложены указанные документы. Представитель ответчика считает, что истцом не доказана обязанность Управления образования по проведению начисления ежемесячной выплаты по итогам экзаменационных сессий за период с 2020 по 2024 годы, в связи с непредоставлением полного пакета требуемых документов, оправдывающих соответствующую выплату. С требованиями истца о выплате денежной суммы в размере 22000 руб. за проезд к месту жительства на время каникул в период с 2023 по 2025 годы, ответчик также не согласен, поскольку порядок финансирования проезда к месту жительства во время каникул основан на положениях, указанных в п.6 Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки, утвержденного постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, что указано в тексте договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6 Порядка, оплата проезда к месту проживания на время каникул назначается студенту в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации, при условии получения студентом оценки не ниже «Хорошо». Для назначения оплаты проезда студенты с заявлением обращаются в Управление образования в течение трёх дней с момента приезда. К заявлению о назначении денежной выплаты прилагаются: копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность; справка об обучении; академическая справка; проездные документы. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № требования к объему предоставляемых документов изменены, изложены в следующей редакции: копия паспорта; копия зачетной книжки или выписка из зачетной книжки; реквизиты банковского расчетного счета; справка об обучении. Требования к подаче студентом письменного заявления в Управление образования, с предоставлением проездных документов, продублированы в Постановлении Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Порядок назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам (п. 6.1 Порядка). При подаче истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления об оплате проезда к месту жительства за время обучения, проездные документы, подтверждающие факт поездок истца к месту жительства на время каникул, а также справки об успеваемости не предоставлены, как не предоставлялись и в период обучения с 2020 по 2025 годы. Учитывая вышеизложенное, данное не может служить основанием для расчета и выплаты истцу требуемых сумм, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно указала, что на момент заключения договора по целевому обучению она являлась несовершеннолетней, договор фактически заключался с участием ее родителя.

В судебном заседании представитель ответчика Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО5, дал объяснения аналогичные доводам письменных возражений, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора - ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (п. 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования Администрации Советско-Гаванского района Хабаровского края и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с Разделом 1, предметом настоящего договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину, меры поддержки и обеспечить, трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

В соответствии с пп. «а» п. 4.1 раздела 4 договора, Заказчик обязан предоставить гражданину следующие меры материальной поддержки: выплата ежемесячной стипендии и 100% оплата проезда к месту жительства во время каникул при условии предоставления соответствующих документов (основание Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.07.2015 № 735 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по программам высшего профессионального образования по очной форме обучения») в период освоения образовательной программы.

В соответствии с пп. «б» п. 5.1 раздела 5 договора, Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора.

На основании вышеуказанного договора о целевом обучении ФИО1 была зачислена в число студентов ФГБОУ ВО «ТОГУ» г. Хабаровск, прошла по очной форме обучение в данном образовательном учреждении, прошла обучение, получила ДД.ММ.ГГГГ диплом бакалавра, которым ФИО1 присвоена квалификация «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)».

В соответствии с обязанностями по договору о целевом обучении ФИО1 трудоустроена в МБОУ «Средняя школа № 3 имени Томилина», где исполняет трудовые функции по настоящее время, что сторонами не оспаривается.

Истец ФИО1 до получения диплома, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику, с заявлениями о выплате мер материальной поддержки в период обучения с 2020 по 2025 годы.

Согласно представленного ответа на обращение, Управлением образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО1 сообщено, что в связи с отсутствием своевременно поданных заявлений и документов, предусмотренных Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.07.2015 № 735 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по программам высшего профессионального образования по очной форме обучения», Управлением образования выплата мер материальной поддержки не производились. Меры материальной поддержки будут рассчитаны с учетом предоставленных документов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на обращения к ответчику с требованием о надлежащем исполнении условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ по выплате мер материальной поддержки за весь период обучения, ответчик в добровольном порядке требования в полном объеме не удовлетворил, ответчиком произведена ежемесячная выплата в размере 27500 руб. за период с января по май 2025 года на основании утвержденного Постановлением № 785 от 13.122024 Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

В связи с неполной выплатой мер материальной поддержки, истец с учетом срока исковой давности обратилась в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что момент ДД.ММ.ГГГГ заключения договора о целевом обучении, Порядок назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по программам высшего профессионального образования по очной форме обучения, утвержденный Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.07.2015 № 735, на которое в том числе ссылается представитель ответчика утратил силу в связи с утверждением Порядка в новой редакции Постановлением № 612 от 09.10.2019.

Указанный выше Порядок также утратил силу, в связи с утверждением Порядка в новой редакции Постановлением № 455 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом заявленных истцом требований в пределах срока исковой давности, действовало Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края № 455 от 10.06.2022 «Об утверждении Порядка назначения и выплат мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Согласно п. 2 Порядка, назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.06.2022 № 455, установлены меры социальной поддержки для студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования (очная форма обучения) в виде ежемесячной выплаты в размере 5000 руб., и оплата проезда к месту жительства на время каникул, на основании проездных документов, в размере не более 6000 руб. в год.

Пунктами 5 и 6 указанного порядка установлен порядок ежемесячной выплаты и оплаты проезда.

Указанный выше Порядок также утратил силу, в связи с утверждением Порядка в новой редакции Постановлением № 785 от 13.12.2024, которым установлены меры социальной поддержки для студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования (очная форма обучения) в виде ежемесячной выплаты в размере 5500 руб., и оплата проезда к месту жительства на время каникул, на основании проездных документов, в размере не более 10000 руб. в год.

В силу пп. «н» п. 2 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на образовательные организации возложена обязанность по обеспечению открытости и доступности в том числе информации о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела, не оспоренных стороной ответчика, суд приходит к выводу, что Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством не обеспечило ФИО1 информацией о наличии и об условиях предоставления мер социальной поддержки, действующих на момент заключения договора о целевом обучении, что в значительной степени лишило ФИО1 права рассчитывать на меры социальной поддержки в период обучения.

Доводы представителя ответчика о том, что истец в период обучения по окончанию каждой сессии (зимней и летней) не обращалась с заявлением о выплате предусмотренных мер социальной поддержки, суд отклоняет, как необоснованные, на основании вышеизложенного.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и считает возможным взыскать с ответчика суммы невыплаченных истцу мер социальной поддержки: в виде ежемесячной выплаты за период зимней сессии 2022 года за 4 месяца (с сентября по декабрь 2022 года), за период 2023 год (12 месяцев), за период 2024 год (12 месяцев) в размере 140 000 рублей; в виде оплаты проезда к месту жительства на время каникул за период 2023-2024 годы, за период 2025 год в размере 22000 руб.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 5860 руб.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 333.36 НК РФ устанавливает льготы по уплате государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции.

Данная норма не регулирует отношения, связанные с возмещением судебных расходов.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, не освобожденной от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с ответчика Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина уплаченная при подачи иска, в размере 5860 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 0822 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан УМВД России по Хабаровскому краю, код подразделения 270-002, задолженности по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в виде ежемесячной выплаты за периоды с сентября по декабрь 2022 года (4 месяца), за 2023 год (12 месяцев), за 2024 год (12 месяцев) в размере 140 000 рублей 00 копеек, в виде оплаты проезда к месту жительства на время каникул за периоды 2023-2025 годы в размере 22000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5860 рублей 00 копеек, всего взыскать 167 860 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 03.10.2025.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова