Дело № 2а-152/2023
УИД: 18RS0024-01-2022-001169-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года <адрес>
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шарова Р.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галичаниной Т.Р.,
с участием помощника прокурора Каракулинского района УР Тюлькина И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Каракулинского района УР обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ответчик имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты>. Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, предоставленным БУЗ УР «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача - <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем ответчик не вправе управлять транспортными средствами при наличии указанного диагноза до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Данное обстоятельство создает угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, противоречит интересам общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты> до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по УР незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Каракулинского района УР требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по УР, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что иск поддерживает в полном объеме.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты> выдано ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По сообщению БУЗ УР «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>
В соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии БУЗ УР «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, имеющего диагноз <данные изъяты> согласно решению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья у него имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (вождением транспортного средства) согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Как следует из ст. 3 вышеуказанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является про ведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 вышеуказанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 вышеуказанного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно ст. 23.1 вышеуказанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 28 вышеуказанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 5 раздела I, к числу таких противопоказаний относятся расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, что соответствует группе кодов F60 – F69 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. №377 для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Наличие у административного ответчика диагноза: F65.8 «Разнообразие других форм извращенных сексуальных влечений и действий» является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.
Доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для постановки на диспансерный учет административный ответчик суду не представил.
При таких обстоятельствах, наличие у административного ответчика установленного диагноза, относящегося к числу медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Административный ответчик при управлении транспортными средствами создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами, не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление прокурора Каракулинского района УР подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД по УР незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.М.Шаров