РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2024 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-705/24 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о применении меры дисциплинарного воздействия и обязании выполнить требования законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о применении меры дисциплинарного воздействия и обязании выполнить требования законодательства, в котором просил применить меры дисциплинарного воздействия к Управлению Росреестра по адрес согласно ст. 5.58, 5.59 КоАП РФ, обязать административного ответчика выполнить п. 7 Закона о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую по Федеральному закону № 172-ФЗ, взыскать с административного ответчика судебные расходы.
Свое обращение административный истец мотивировал тем, что 20.11.2023 года обратился через адрес Тропарево – Никулино в межмуниципальный отдел по адрес и адрес Управления Росреестра по адрес с заявлением об изменении категории земельного участка, находящегося в его собственности, из категории земли сельскохозяйственного назначения на земли для индивидуального жилищного строительства. 27.02.2024 года ему поступил уведомление об отказе в удовлетворении данного заявления, что он полагает незаконным, нарушающим его права.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В соответствие с требованиями ст.ст. 150 и 151 КАС РФ, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
По смыслу ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
Согласно ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно п.п. 2,3 ч. 1 ст. 32 указанного Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка, указанным в заявлении об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков; об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.
Судом установлено, что 20.11.2023 года ФИО1 обратился через адрес Тропарево – Никулино в межмуниципальный отдел по адрес и адрес Управления Росреестра по адрес с заявлением об изменении категории земельного участка, находящегося в его собственности, из категории земли сельскохозяйственного назначения на земли для индивидуального жилищного строительства.
По результатам рассмотрения данного обращения органом регистрации прав на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 23.11.2023 года.
В рамках межведомственного взаимодействия Управление направило в Комитет по Архитектуре и градостроительству адрес запрос о предоставлении сведений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с зонированием территории и принято решение о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета от 23.11.2023 года. Согласно поступившему ответу, в соответствии с генеральным планом Дмитровского адрес, утвержденным решением Совета депутатов Дмитровского адрес от 15.05.2020 года № 819/96, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150108:258 расположен вне границ населенного пункта, в функциональной адрес (зона предназначенная для ведения садоводства).
27.02.2024 года было принято решение об отказе в удовлетворении заявления фио
Разрешая спор, суд учитывает то, что поскольку вид разрешенного использования земельного участка должен определяться в соответствии с проектом межевания территории, решение об отказе государственного кадастрового учета принято административным ответчиком обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Доводы ФИО1, положенные им в основу административного иска, основываются на ошибочном толковании норм права.
Поскольку в удовлетворения административного иска судом отказано, правовых оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов также не имеется.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административным ответчиком в отзыве на административный иск заявлено о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд, поскольку о нарушении своих прав он узнал 24.02.2024 года, с настоящим административным иском обратился 03.06.2024 года, то есть спустя более чем через три месяца, что является нарушением положений ст. 219 КАС РФ и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о применении меры дисциплинарного воздействия и обязании выполнить требования законодательства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Тимирязевский районный суд адрес.
Резолютивная часть решения суда объявлена 03 декабря 2024 года.
Судья О.А. Белова
В окончательной форме решение суда принято 20 марта 2025 года