Дело № 2 - 659/2023
УИД 48RS0012-01-2023-000813-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Плехова Ю.В.,
при секретаре Амплеевой С.А.,
с участием представителя истца адвоката Негробовой Н.А., представителя администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области ФИО1 по Уставу,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к ответчику администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 277,229 га с/х угодий из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Журавинское» Чаплыгинского района Липецкой области.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Чаплыгинского района № 355/1 от 30.11.1992 года земли колхоза «Журавинский» Чаплыгинского района были переданы в общую долевую собственность лиц, имевших право на получение бесплатной земельной доли в колхозе. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен КН 48:18:0000000:85. Исходя из сведений ЕГРН площадь земельного участка с КН 48:18:0000000:85 составляет 10 263 860 кв.м. (1 026,386 га), в его составе должно быть 116,2 земельных долей по 8,83 га. Вместе с тем после уточнения списка собственников долей в праве на земельный участок с КН 48:18:0000000:85 было выявлено, что на 277,229 га информация о собственниках полностью отсутствует. В силу требований ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Журавинское» в «Липецкой газете» № 60 (26656) от 07.06.2023 года и газете «Раненбургский вестник» № 24 (13151) от 15.06.2023 года, а также был размещен на официальном сайте сельской администрации и информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Список формировался из земельных долей, сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. 04.10.2023 года указанный список был представлен администрацией сельского поселения Пиковский сельсовет на утверждение общему собранию участников долевой собственности, извещение о проведении собрания было размещено в «Липецкой газете» от 23.08.2023, газете «Раненбургский вестник» от 24.08.2023 официальном сайте и информационных щитах сельской администрации. Возражений от заинтересованных лиц в администрацию в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. Истцом 16.10.2023 года самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинское». Истец считает, что поскольку с 1992 года по настоящее время никто не оформил прав на земельные доли общей площадью 277,229 га и не использовал доли по назначению, то у истца есть все основания для признания на данные доли права собственности в силу их невостребованности.
В судебном заседании представитель истца адвокат Негробова Н.А., исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просила суд иск удовлетворить.
В судебном заседании глава администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила суд иск удовлетворить.
Представители ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, третьего лица Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений на исковые требования в суд не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для указанной цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.
Из материалов дела следует, что, согласно выписки из ЕГРН от 04.10.2023, площадь земельного участка с КН 48:18:0000000:85 СХПК «Журавинский» составляет 10 263 860 кв.м. (1 026,386 га), содержится информация о 31 собственнике земельных долей указанного земельного участка, право собственности зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из протокола общего собрания собственников земельных долей от 04.10.2023 года и приложений к протоколу следует, что количество известных собственников земельных долей земельного участка с КН 48:18:0000000:85 бывшего СХПК «Журавинский» составляет 37. Информации о наличии прав на земельные доли общей площадью 277,229 га у администрации сельского поселения не имеется, на дату проведения общего собрания земельные доли не востребованы собственниками или их наследниками.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Пиковский сельсовет подлежат удовлетворению на основании п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Суд принимает во внимание доводы истца о том, что администрацией сельского поселения Пиковский сельсовет был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории АОЗТ «Журавинское» Чаплыгинского муниципального района (список сформирован из земельных долей, сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий), который 08.06.2023 года был размещен на официальном сайте сельской администрации и информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, а также опубликован в газете «Раненбургский вестник» № 24 (13151) от 15.06.2023 года и в «Липецкой газете» № 60 (26656) от 07.06.2023 года.
Включение спорных земельных долей администрацией сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей обоснованно, осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 указанного федерального закона. Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений.
04.10.2023 года указанный список был представлен администрацией сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Извещение о проведении собрания было размещено в «Липецкой газете» от 23.08.2023, газете «Раненбургский вестник» от 24.08.2023 официальном сайте и информационных щитах сельской администрации.
Возражений от заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» до настоящего времени не поступало.
Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области № 102 от 16.10.2023 года был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, общей площадью 277,229 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН 48:18:0000000:85, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, СХПК «Журавинский», сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, что подтверждается копией указанного постановления с приложением к нему.
Учитывая, что до настоящего времени никто не оформил своих прав на земельные доли общей площадью 277,229 га и не использовал эти земельные доли по назначению, то исковые требования органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, каковым является администрация сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского района, о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за администрацией сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 277,229 га с/х угодий из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Журавинское» Чаплыгинского района Липецкой области, в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, СХПК «Журавинский», с кадастровым номером 48:18:0000000:85, сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Плехов
Мотивированное решение составлено: 25 декабря 2023 года