Решение по делу № 2А-899/2023 от 06.06.2023

Дело №2а-899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «НСК-Р» к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НСК-Р» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не принятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1 и обязании возбудить исполнительное производство, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, мотивировав тем, что 20.02.2023 года представитель ООО «НСК-Р» направил в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании судебного приказа №. Заявление службой судебных приставов получено 28.02.2023 года, однако, согласно информации, размещенной на интернет-сайте ФССП России исполнительное производство в отношении ФИО1 не значится. Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «НСК-Р» не поступало.

В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - начальник Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд возражение, в котором указали, что 01.06.2023 года в Туапсинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу взыскателя в размере 48 503 рубля 64 копейки. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ООО «НСК-Р» системой электронного документооборота. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщил, извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

Из материалов дела следует, что 28.02.2023 года в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление ООО «НСК-Р» о возбуждении исполнительного производства вместе с судебным приказом от 19.12.2022 года №_28_507/2022, выданным мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского района г.Ставрополя о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1.

Факт получения Туапсинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю заявления и судебного приказа подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095881763645 с отметкой «вручение адресату почтальоном» 28.02.2023 года.

Из содержания административного искового заявления следует, что до настоящего времени сведений о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у административного истца не имеется, также отсутствует информация на сайте УФССП России о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1.

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.В соответствии с п.п.7,8 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со п.17 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что Туапсинский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю получив 28.02.2023 года исполнительный документ от 19.12.2022 года №_28_507/2022 (номер почтового отправления 80095881763645), исполнительное производство не возбудил.

Между тем, в материалы дела представлены копия исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 48 503 рубля 64 копейки в пользу ООО «НСК-Р», которое возбуждено 01.06.2023 года, постановление направлено в адрес взыскателя системой электронного документооборота.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ ("Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что старшим судебным приставом-исполнителем не организован контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, исполнительное производство по поступившему 28.02.2023 года в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю исполнительному документу, возбуждено лишь 01.06.2023 года – после обращения административного истца в суд.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «НСК-Р» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.