УИД: 56RS0042-01-2023-001841-83
Дело № 2а-1852 /2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Шердюкова Е.А.,
при секретаре Бутыркиной Д.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим приговором Мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 16 октября 2019 года по ч.1 ст.158, ч.2 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 апреля 2021 года дополнены ранее установленные ФИО3 ограничения.
За период нахождения под административным надзором ФИО3 приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 октября 2021 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытии наказания.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2021 года установлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок необходимый для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.
Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В приговоре указано, что ФИО3, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом.
Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение выезда за пределы Оренбургской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 не возражал по поводу установления административного надзора, возражал по поводу установления ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, так как он работал по ненормированному графику, часто в ночное время, именно из-за этого он не соблюдал установленное ранее ограничение.
Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Оренбургской области ФИО1 полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно пунктам 1, 3, 5 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Пунктом 2 части 1статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 16 октября 2019 года по ч.1 ст.158, ч.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 апреля 2021 года дополнены ранее установленные ФИО3 ограничения.
За неисполнение административного надзора ФИО3 приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 октября 2021 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости за преступление, совершенное по ч.1 ст.314.1 УК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2021 года в отношении ФИО3 по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 октября 2021 года установлен административный надзор на срок необходимый для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.
В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, за которое осужден приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 13 декабря 2022 года со дня вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ-из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Срок окончания отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, которые относятся к категории небольшой тяжести.
Следовательно, по отбытии наказания ФИО3 будет иметь судимость за совершение преступлений небольшой тяжести: по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 16 октября 2019 года (ч.1 ст.158 УК РФ); по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 октября 2021 года (ч.1 ст.314.1 УК РФ); по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2022 года (ч.2 ст.314.1 УК РФ).
Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести (в редакции на момент совершения преступления) 3 года.
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2022 года (ч.2 ст.314.1 УК РФ), срок погашения по которому до ДД.ММ.ГГГГ.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 имеет 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, все из которых считаются не снятыми и не погашенными в установленном законом порядке, поощрений не имеет.
Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО9 ФИО3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время содержится в карантинном отделении. За время отбывания наказания в местах лишения свободы два раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Более подробную информацию представить на осужденного не представилось возможным из-за короткого периода нахождения в местах лишения свободы.
Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2022 года (ч.2 ст.314.1 УК РФ), срок погашения по которому до ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учётом характера и тяжести совершенного преступления, личности осужденного, наличия постоянного места жительства, несоблюдение ограничений, установленных судом в рамках административного надзора (нарушение ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов), суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение выезда за пределы Оренбургской области.
Довод административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов нарушает его право на трудоустройство, суд находит преждевременным, поскольку ФИО3 на момент рассмотрения дела отбывает наказание ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, а также сведений, подтверждающих его трудоустройство после отбытия наказания, с ненормированным графиком работы суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение выезда за пределы Оренбургской области.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.
Решение в окончательной форме принято: 26 апреля 2023 года.
Судья Е.А.Шердюкова