Дело № 2-2156/2025 (М-1497/2025;)

УИД 05RS0021-01-2025-002327-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания – Алишиховой Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о признать самовольной постройкой - объект капитального строительства, обязании привести объект капитального строительства в соответствии с параметрами разрешённого строительства, обязнии использовать земельный участок только для индивидуального жилищного строительства в соответствии с его видом разрешенного использования, запрете использовать земельный участок не по целевому назначению и осуществление на нём предпринимательской (коммерческой) деятельности, запрете размещение на земельном участке объектов, не связанных с индивидуальным жилищным строительством в соответствии с его видом разрешённого использования, запрете эксплуатации (использования) объекта капитального строения под предпринимательскую (коммерческую) деятельность,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд к ФИО1 со следующими исковыми требованиями:

- признать самовольной постройкой - объект капитального строительства на уровне 1-го этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №.

- обязать ответчика ФИО1 привести объект капитального строительства на уровне 1-го этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № в соответствии с параметрами разрешённого строительства установленные Градостроительным кодексом РФ и Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- обязать ответчика ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № только для индивидуального жилищного строительства в соответствии с его видом разрешенного использования;

- запретить ответчику ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000006:229, площадью 600 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № не по целевому назначению и осуществление на нём предпринимательской (коммерческой) деятельности;

- запретить ответчику ФИО1 размещение на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № объектов, не связанных с индивидуальным жилищным строительством в соответствии с его видом разрешённого использования;

- запретить ответчику ФИО1 эксплуатацию (использование) объекта капитального строения на уровне 1-го этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, под предпринимательскую (коммерческую) деятельность.

Кроме того, просит принять обеспечительные меры:

??- в виде запрета на совершение сделок с объектами недвижимости (регистрации прав собственности каких - либо объектов недвижимости) с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- ??приостановить ведение какой - либо деятельности на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.;

- запретить ??строительство кому-либо на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В обосновании исковых требований указано, что в ходе выезда, главными специалистами, ФИО2, ФИО3 отдела Муниципального контроля администрации городского округа «<адрес>», с выездом на место был произведён осмотр земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, МКР «Кемпинг», №, с кадастровым номером 05:48:000006:229, с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 600 кв.м., находящийся в пожизненно наследуемом владении (на основании Постановления главы Администрации <адрес>, № от 24.12.1996г) гражданину ФИО1.

По результатам выездного обследования выявлены следующие нарушения ФИО1, в нарушении требований статьи 51 и части 4 статьи 54, Градостроительного кодекса Российской Федерации, не провела процедуру получения разрешения, на строительство по объекту капитального строительства: «объект капитального строительства на уровне 1-го этажа». Объект возводится в нарушении Правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от 10.03.2023г. (далее - П33).

Не соблюдены минимальные отступы от фасадных частей территории общего пользования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, минимальные отступы по санитарно-бытовым условиями от границ земельного участка для индивидуального жилого дома до границы соседнего участка составляет не менее 3м, от построек для содержания скота и птицы не менее 4м, от других построек (бани, гаража и др.) не менее I метра. До красных линий улиц не менее 5 м., от красной линии проездов не менее 5 м., расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м.

Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 3К РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 3К РФ).

Одним из критериев самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "0 некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 595-0-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

К признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо, в соответствии с установленной компетенцией, - в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

В силу действующего законодательства на указанном земельном участке не может находится нежилое строение.

Одним из критериев самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Признание права собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, не отведенном для этих целей, при отсутствии разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, влечет подмену функций органа местного самоуправления, что является недопустимым.

Объект капитального строительства возведен в отсутствии разрешения на строительство предусмотренный ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений представляют собой один из предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (пп. 2 п. 1 ст. 38 ГрК РФ), которые устанавливаются в соответствующих градостроительных регламентах применительно к определенной территориальной зоне (ч. 2 ст. 38 ГрК РФ).

В случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению (п. 1.1 ст. 38 ГрК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ информация о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, содержится в градостроительном плане земельного участка.

Согласно п. 6.7 "СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 618/пр) (далее - СП 4.13130.2013) минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть:

- от садового (или жилого) дома - 3 м;

- отдельно стоящей хозяйственной постройки (или части садового (жилого) дома) с помещениями для содержания скота и птицы - 4 м;

??- других хозяйственных построек - 1 м.

Следует учитывать, что СП 4.13130.2013 распространяется лишь на проектирование планировки и застройки территории ведения гражданами садоводства, а также зданий и сооружений, находящихся на этой территории.

Согласно п. 7.1 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр) расстояние от границ участка должно быть не менее: до стены жилого дома - 3 м; до хозяйственных построек - 1 м.

Минимальные отступы от границ земельных участков установлены и в Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городских округов. Для индивидуального жилищного строительства такой отступ составляет 3 м (Постановление администрации городского округа Мытищи МО от ДД.ММ.ГГГГ N 857, Постановление администрации городского округа Егорьевск МО от ДД.ММ.ГГГГ N 2709, Постановление главы городского округа Лыткарино МО от ДД.ММ.ГГГГ N 598-п, Постановление администрации городского округа Химки МО от ДД.ММ.ГГГГ N 264). При этом необходимо учитывать противопожарные нормы.

На основании п. 4.13 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288) противопожарные расстояния от хозяйственных построек на одном земельном участке до домов на соседних земельных участках, а также между домами соседних участков следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом требований подраздела 5.3 при организованной малоэтажной застройке. Противопожарные расстояния между хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются. Расстояния от домов и построек на участках до зданий и сооружений на территориях общего назначения должны приниматься в соответствии с таблицей 1.

Согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» п.7.1 «Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1».

В Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 13-00062/21 "О проверке отступов жилого дома от границ 3 при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом" разъяснено, что минимальные отступы от границ земельного участка, установленные действующими в настоящее время правилами землепользования и застройки, могут быть не соблюдены в силу объективных причин, если дом был построен до введения в действие ГрК РФ.

Если здание на садовом участке возведено после утверждения и вступления в силу правил землепользования и застройки муниципального образования, несоблюдение установленных градостроительным регламентом на момент строительства требований к минимальным отступам зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, применительно к зданиям и сооружениям, расположенным на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, в силу п. 22 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о госрегистрации) является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, а впоследствии - согласно ст. 27 Закона о госрегистрации - для отказа в осуществлении учетно-регистрационных действий.

Таким образом ответчиком нарушены положения Земельного кодекса РФ, Градостроительного Кодекса РФ, правила землепользования и застройки <адрес>, не получена разрешительная документация на строительство капитального строения, ст.51 ГК РФ, не соблюдены отступы застраиваемого земельного участка.

Представитель истца Администрации ГО «<адрес>» ФИО4, действующий на основании доверенности, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, также, как и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении ответчика, и отсутствием возражений истца, суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее- установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствие с абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) земли делятся по целевому назначению на категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Согласно ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РД собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения, содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ. Требуемые документы должны содержать необходимую информацию о земельном участке, в том числе градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, о планируемом строительстве либо реконструкции, сведения о застройщике.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН от 13.07.2025г. земельный участок с кадастровым номером 05:48:000006:229, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу РД, <адрес>, МКР. Кемпинг, уч. 466, имеет вид разрешённого использования – под индивидуальную жилую застройку.

Судом установлено, что истцом была проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 05:48:000006:229, в ходе которой было установлено, что на указанном земельном участке самовольно возведен двухэтажный объект капитального строительства без регистрации права собственности, обладающий признаком самовольной реконструкции, что подтверждается актом № от 25.05.2025г.

Из акта обследования земельного участка № от 22.05.2025г. следует, что ведущим специалистом отдела Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» ФИО5 и главным специалистом ФИО6, с выездом на место был произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Кемпинг», N?466, с кадастровым номером 05:48:000006:229, с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 600 кв.м., находящийся в пожизненно наследуемом владении (на основании Постановления главы Администрации <адрес>, N?610 от 24.12.1996г) гражданину ФИО1.

По результатам выездного обследования выявлены следующие нарушения

ФИО1, в нарушении требований статьи 51 и части 4 статьи 54, Градостроительного кодекса Российской Федерации, не провела процедуру получения разрешения, на строительство по объекту капитального строительства: «объект капитального строительства на уровне 1-го этажа». Объект возводится в нарушении Правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» N?187 от 10.03.2023г. (далее - П33). Не соблюдены минимальные отступы от фасадных частей территории общего пользования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, минимальные отступы по санитарно-бытовым условиями от границ земельного участка для индивидуального жилого дома до границы соседнего участка составляет не менее 3м, от построек для содержания скота и птицы не менее 4м, от других построек (бани, гаража и др.) не менее 1 метра. До красных линий улиц не менее S м., от красной линии проездов не менее 5 м., расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м.

Из служебной записки начальника отдела муниципального контроля Администрации ГО «<адрес>» от 22.05.2025г. следует, что Отдел Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» по обращению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о незаконном строительстве на участке, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Кемпинг» N?466, сообщает, что факты подтвердились, составлен АКТ осмотра, собран материал. По результатам выездного обследования выявлены следующие нарушения ФИО1, в нарушении требований статьи 51 и части 4 статьи 54, Градостроительного кодекса Российской Федерации, не провела процедуру получения разрешения, на строительство по объекту капитального строительства: «объект капитального строительства на уровне 1-го этажа». Объект возводится в нарушении Правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» N?187 от 10.03.2023г. (далее - П33). Не соблюдены минимальные отступы от фасадных частей территории общего пользования.

В связи с изложенным просит направить исковое заявление в Каспийский городской суд РД, о признании незаконным строительство объекта.

Из служебной записки начальника отдела муниципального контроля Администрации ГО «<адрес>» от 02.06.2025г. следует, что разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенном по адресу <адрес>, МКР «Кемпинг» №, принадлежащий ФИО1, либо уведомление о планируемом строительстве ИЖС отделом архитектуры и строительства администрации ГО «<адрес>» не выдавалось.

Из представленной в материалы дела выкопировки следует, что согласно Правилам землепользования и застройки территории городского округа «<адрес> утвержденного Решением N?258 от ДД.ММ.ГГГГ 36-й сессии Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположен в зоне Ж4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Из письма Минстроя Дагестана от 19.05.2025г. направленного на имя Администрации ГО «<адрес>» следует, что по итогам проведения контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, специалистом Управления государственного строительного надзора Минстроя Дагестана выявлен факт осуществления строительства без разрешения на строительство по объекту капитального строительства, расположенному по адресу: РД, <адрес>, мкр Кемпинг, участок 466, кадастровый номер земельного участка 05:48:000006:229.

В соответствии с частью 17 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, для принятия мер реагирования согласно части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, направляем Вам уведомления о выявлении самовольной постройки.

На основании вышеизложенного, просит представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения о принятых мерах с приложением копии подтверждающих материалов в порядке части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:

???1)решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

???2)исковое заявление в судебные органы о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается.

В случае подтверждения факта самовольного строительства, просим также добавить данный объект капитального строительства в модуль самовольного строительства и сообщить в адрес Минстроя Дагестана присвоенный номер.

Из акта на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования № от 25.04.2025г. следует, что по результатам выездного обследования в отношении: «объекта капитального строительства на уровне 1-го этажа» по адресу: РД, <адрес>, мкр Кемпинг, участок №, КН 05:48:000006:229 выявлены следующие нарушения:

в нарушении требований статьи 51 и части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не провел процедуру получения разрешения на строительство по объекту капитального строительства: «объект капитального строительства на уровне 1-го этажа» по адресу: РД, <адрес>, мкр Кемпинг, участок 466, КН 05:48:000006:229.

28.04.2025г. Управлением государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД направило Администрации ГО «<адрес>» Уведомление № о выявлении факта возведения объекта капитального строительства на уровне 1-го этажа, на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, который не был предоставлен ответчику в установленном законом порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта,

Из постановления Каспийской городской администрации № от 24.12.1996г. о предоставлении и изъятии земельных участков гражданам под строительство ИЖС следует, что ФИО1 – работнику ГОВД, предоставлен земельный участок в пожизненно наследуемое владение под строительство индивидуальных жилых домов под номером 466 площадью 600 кв.м. в районе «Кемпинг».

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Как установлено судом, ответчиком на принадлежащем ему на праве пожизненного наследуемого владения земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» возведен объект капитального строительства на уровне 1-го этажа. При этом строительство осуществлялось без получения необходимого разрешения на строительство, что является грубым нарушением требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, возведенный объект не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», что подтверждается материалами проверок и актами обследования, в которых зафиксировано несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка и красных линий. Таким образом, спорный объект обладает всеми признаками самовольной постройки, предусмотренными пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, а именно: создан без получения необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая изложенное, а также то, что разрешенное использование земельного участка не допускает размещения на нем объектов для предпринимательской деятельности, сур находит требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация городского округа «<адрес>» освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 7 пункта 3 части 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Определением судьи Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска в виде:

- запрета на совершение сделок с объектами недвижимости (регистрации прав собственности каких - либо объектов недвижимости) с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- ??приостановлении ведение какой - либо деятельности на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.;

- запрета ??строительство кому-либо на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Указанные обеспечительные меры отменить после исполнения ФИО1 решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 удовлетворить.

Признать самовольной постройкой - объект капитального строительства на уровне 1-го этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №.

Обязать ответчика ФИО1 привести объект капитального строительства на уровне 1-го этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № в соответствии с параметрами разрешённого строительства установленные Градостроительным кодексом РФ и Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

Обязать ответчика ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № только для индивидуального жилищного строительства в соответствии с его видом разрешенного использования;

Запретить ответчику ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000006:229, площадью 600 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № не по целевому назначению и осуществление на нём предпринимательской (коммерческой) деятельности;

Запретить ответчику ФИО1 размещение на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, № объектов, не связанных с индивидуальным жилищным строительством в соответствии с его видом разрешённого использования;

Запретить ответчику ФИО1 эксплуатацию (использование) объекта капитального строения на уровне 1-го этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, под предпринимательскую (коммерческую) деятельность.

Обеспечительные меры, наложенные определением судьи Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска в виде: запрета на совершение сделок с объектами недвижимости (регистрации прав собственности каких - либо объектов недвижимости) с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №; ??приостановлении ведение какой - либо деятельности на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №; запрета ??строительство кому-либо на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000006:229, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР Кемпинг, №, после исполнения решения суда ФИО1 – отменить.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей (три тысячи рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение. одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Шуаев Д.А.