Решение по делу № 2А-1422/2023 от 25.10.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава –исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам города Новокузнецка <ФИО>.

Дело (УИД: 42RS0018-01-2023-001739-71)

Производство №2а-1422/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 октября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фомина Е.А.,

при секретаре Антроповой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1422/2023 по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам города Новокузнецка ГУ ФССП РФ ФИО2, отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, ГУ ФССП Росси по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава –исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам города Новокузнецка ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам города Новокузнецка ГУ ФССП РФ ФИО2, отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, ГУ ФССП Росси по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава –исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам города Новокузнецка ФИО2

Свои требования мотивирует тем что, на исполнении в ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу находится исполнительное производство №...-ИП от .. .. ....г.., возбужденное на основании судебного приказа от .. .. ....г.. №... о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и жилищно - коммунальных услуг с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в размере 2177,59 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 200,00 руб., а всего 2377,59 руб. Согласно данным с официального сайта ФССП России (http://fssprus.гu/). на .. .. ....г. вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2

Однако, судебным приставом - исполнителем ФИО2 при исполнении судебного приказа №... выданного в отношении ФИО3 допущены нарушения норм Законодательства. Исполнительное производство №...-ИП возбуждено .. .. ....г., т.е. с момента возбуждения данного исполнительного производства, по состоянию на .. .. ....г., прошло более четыре месяца. Однако денежные средства с взысканные с ФИО3 на расчетный счет взыскателя не поступали. Из чего можно сделать вывод, что судебным приставом - исполнителем ФИО2 исполнительные действия и меры принудительного характера в отношении должника осуществлялись формально и не в полном объеме. Какие - либо процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства №...-ИП в адрес административного истца по состояния на .. .. ....г. не поступали. Не направление копий процессуальных документов в его адрес как взыскателя, которые он вправе получать лишает его предусмотренных ст. 50 Федерального закона прав, в том числе своевременно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также получать своевременную и актуальную информацию по исполнительному производству.

Судебный пристав - исполнитель не совершил комплекс мер предоставленный ФЗ - 229 «Об исполнительном производстве», направленных на скорейшее исполнение исполнительного документа, и погашение задолженности, а именно: в нарушении п. 2 ч. 1 ст.64 Федерального закона, ФИО2 не были направленны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, Управление по вопросам миграции УМВД России по Кемеровской области - Кузбассу, ГИМС МЧС России о наличии маломерных судов, Центр лицензионно-разрешительной работы Росгвардии о наличии оружия, не направлен запрос в органы ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника, установления факта наличия зарегистрированного брака для дальнейшего установления совместного имущества супругов, а так же изменения Ф.И.О. должника; в нарушении п. 5 ч. 1 ст. 64 Федерального закона, не была произведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество; в нарушении п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона, не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации; в нарушении ч. 1 ст. 98 Федерального закона, не было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Запрос об актах гражданского состояния является одним из ключевых, так как при изменении Ф.И.О. должника и не внесении данных изменений в программный комплекс АИС ФССП, ответы на запросы регистрирующих органов и кредитных организаций будут отрицательными.

Полагает, что судебный пристав - исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 имела возможность для своевременного направления запросов в регистрирующие органы, а именно ГИБДД России, ГИМС МЧС России, Центр лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, \ Управление по вопросам миграции УМВД России по Кемеровской области - Кузбассу, УФПР России, органы ЗАГС в рамках исполнительного производства № №...-ИП в отношении ФИО3, а также принятия мер по проверке имущественного положения должника по адресу указанному в исполнительном документе, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя, а именно право на своевременного применения мер принудительного характера, и своевременное исполнение решения суда по взысканию задолженности.

В ходе незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в неприменение полного комплекса исполнительных действий и мер принудительного характера, были нарушены права взыскаться, т.к. не направление запросов в вышеуказанные регистрирующие органы, неразрывно связано с принципом своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также задачами исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Другими словами, данная форма бездействия затягивает исполнение решения суда, что и будет являться нарушением прав и законных интересов административного истца.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в рамках исполнительного производствах» №...-ИП от .. .. ....г. выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно: - не направление запросов в регистрирующие органы и кредитные организации на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, Управление по вопросам миграции УМВД России по Кемеровской области - Кузбассу, ГИМС МЧС России, Центр лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, не направление запрос в органы ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника, установления факта наличия зарегистрированного брака для дальнейшего установления совместного имущества супругов, а так же изменения Ф.И.О. должника; - не проведение проверки имущественного положения должника, а также не наложение ареста на его имущество; - не вынесение ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации; - не обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника; - не направление постановления о возбуждении исполнительного производства № И №...-ИП от .. .. ....г., а также иных вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений в адрес взыскателя; не вынесения постановления о принудительном приводе должника. Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения, принять полный комплекс мер направленный на своевременное совершение исполнительных действий и применению мер принудительного характера по исполнению судебного приказа от .. .. ....г. №... в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает (л.д.26,34).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. Представили материалы исполнительного производств.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.30).

Суд, исследовав материалы административного дела, изучив подлинник исполнительного производства, считает заявленные требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о признании постановлении об окончании исполнительного производства незаконным, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 части 9 статьи 220 КАС РФ для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Следовательно, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия (бездействия) закону; нарушение совершенным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из названных выше условий действие (бездействие), постановление должностного лица не может быть признано незаконным.

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Согласно ст. 30 Закона, Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов ( п.7. ст. 30 Закона). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.9 ст. 30 Закона).

Основанием для признания бездействия должностных лиц ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области незаконными, административный истец указывает на невыполнение действий по возбуждению исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №... от .. .. ....г.. мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области (л.д. 15) о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1 .. .. ....г.. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП (л.д.42).

С момента возбуждения исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение исполнительного документа, а именно в период с .. .. ....г. судебным приставом направлялись запросы в регистрирующие органы (УФМС России, ФНС России, подразделение ГИБДД, ГУВМ МВД России), кредитные организации (ПАО «Сбербанк России», ОАО Банк Зенит, ПАО Банк ВТБ, АО «Банк УралСиб» и т.д.), пенсионный фонд, операторам сотовой связи, получены ответы на указанные запросы, что подтверждается материалами исполнительного производства (л.д.46-57). Также осуществлялся выход по месту жительства должника. .. .. ....г.. и .. .. ....г.. судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.58-67).

Кроме того, в рамках данного исполнительно производства .. .. ....г.. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 (68-69).

Согласно постановлению от .. .. ....г.. (л.д.133), исполнительное производство №...-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №...-СД.

Судом установлено, что согласно сводному исполнительному производству №...-СД в отношении должника ФИО3 производится взыскание алиментов в размере 1/2 дохода должника, а также взыскание задолженности по алиментам, которая согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам составляет на .. .. ....г.. – 917 696 рублей.

Таким образом, учитывая наличие сводного исполнительного производства, отсутствовала реальная возможность направления денежных средств по исполнительному производству №...-ИП.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем был установлен факт наличия у должника ФИО3 в собственности 1/5 доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ул.....г....., однако, с учетом размера требований в размере 2 377,59 рублей, наложение ареста на недвижимое имущество невозможно.

Согласно ч. 1.1. ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Более того, арест в виде запрета на совершение действий по регистрации имущества должника ФИО3 был наложен в рамках сводного исполнительного производства постановлением от .. .. ....г.. (л.д.132).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

На основании постановления от .. .. ....г.. исполнительное производство №...-ИП было окончено, исполнительный лист был возвращен взыскателю (л.д. 71).

Доказательств иного суду не представлено.

Принятие мер принудительного исполнения, а, следовательно, и исполнение требований исполнительного документа, зависит от наличия у должника имущества и доходов, на которые можно обратить взыскание.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, статей 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 4 предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, проанализировав положения ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющие объем полномочий судебного пристава в рамках исполнительного производства, а именно: порядок и основания возбуждения и окончания исполнительных производств, понятие, содержание и перечень исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения, суд полагает, что основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 01.09.2023 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» отсутствуют, судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство с соблюдением положений закона и в пределах своей компетенции.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 18 июля 2017 года N 1563-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено .. .. ....г.., а настоящее административное заявление поступило в суд .. .. ....г. суд приходит к выводу о том, что административным истцом ИП ФИО4 десятидневный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводам о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП был реализован комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; взыскание в пользу ИП ФИО1 не было произведено не по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, а вследствие того, что в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию с должника алиментов; само постановление судебного пристава-исполнителя от .. .. ....г. об окончании исполнительного производства прав и законных интересов взыскателя не нарушает, поскольку не препятствует ему повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам города Новокузнецка ГУ ФССП РФ ФИО2, отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, ГУ ФССП Росси по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава –исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам города Новокузнецка ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от .. .. ....г.., вынесенного судебным приставом – исполнителем ФИО2 - отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.11.2023 года.

Судья: Е.А. Фомина