дело №2-887/2023

24RS0048-01-2022-005217-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российский Федерации

20 июня 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Критининой И.В.,

при секретаре помощнике судьи Бандуриной А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Иляскиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3, ФИО4 о выселении из занимаемого служебного помещения,

по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по <адрес>, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3, ФИО4 о выселении из занимаемого служебного помещения, по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности за данное жилое помещение в размере 262 рубля 55 копеек. Мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и сотрудником уголовно-исполнительной системы ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения, находящегося в собственности Российской Федерации (далее РФ) на один год. Жилое помещена – трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселены члены его семьи: супруга ФИО3 и дети ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из органов уголовно-исполнительной системы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об освобождении служебной квартиры. Однако до настоящего времени ответчики квартиру не освободили, с регистрационного учета не снялись. Незаконное владение и пользование ответчиками жилого помещения нарушает права истца на управление объектом недвижимости. Кроме того за ответчиками числиться задолженность в размере 262 рубля 55 копеек, которую и просит взыскать.

ФИО1 обратился к ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России со встречными исковыми требованиями (с учетом уточненных требований) о обязании ответчиков представить ФИО1 единовременную социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Мотивировав свои требования тем, что в период прохождения государственной службы ФИО1 и члены его семьи были признаны нуждающимися в получении жилого помещения для постоянного проживания и поставлены на очередь. В соответствии с решением комиссии ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с составом семьи поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты. Таким образом, ФИО1 не может обеспечить себя и членов своей семьи другим жилым помещением и только при выполнении своих обязательств ответчиков о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> на ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ от исковых требований ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3, ФИО4 в части взыскания задолженности за жилое помещение в размере 262 рублей 55 копеек и производство по делу в данной части прекращено

Представитель истца-ответчика ФИО7 (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, встречные исковые требования не признал. Дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение выделено ФИО1 и членам его семьи по договору найма на срок до прохождения срока службы нанимателем. ФИО1 из органов уголовно-исполнительной системы уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем обязан освободить жилое помещение. Действительно белякин В.А. с 2017 состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты.

Ответчики-истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика-истца ФИО1 – ФИО8 (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала по обстоятельствам указанным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что до получения ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 и члены его семьи выселению из занимаемого жилого помещения не подлежат на основании п.15 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса с согласия представителя истцов в соответствии с со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора <адрес>, который полагал, что исковые требования ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес> подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспорено участниками процесса, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службы в УИС.

Решением жилищной комиссии ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, супруга, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – предоставлена трехкомнатная служебная <адрес> общей площадью 72,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Правообладателем квартиры расположенной по адресу: <адрес> является Российская Федерация и находится в оперативном управлении к ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения ФСИН России №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд ГУФСИН России по <адрес> и отнесено к служебному жилому помещению.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ №р, прекращено право оперативного управления ГУФСИН по <адрес> на недвижимое имущество, на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, закреплен на праве оперативного управления объект недвижимого имущества за федеральным казенным учреждением «База материально- технического и военного снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>»

ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН России по <адрес> и ФИО1 заключен договор № найма служебного помещения на вышеуказанную квартиру. Совместно с нанимателями в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО3 –супруга, ФИО4–дочь, ФИО5 –сын. Договор заключен на время прохождение службы сроком на один год (п.5).

В силу п.19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Дополнительными соглашениями срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ продлевался на тот же срок и на тех же условиях

На регистрационном учете в квартире по <адрес>112 <адрес> состоят: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – жена с ДД.ММ.ГГГГ;ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –сын, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУФСИН России по <адрес> №-лс ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> направлено ФИО1 уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> Б-ны на праве собственности иного жилого помещения не имеют.

Решением комиссии ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи 4 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов ГУФСИН России по <адрес>, УКСНЭР ФСИН России на обращения ФИО1 следует, что предоставление единовременной социальной выплаты будет произведено в соответствии с очерёдностью предоставления указанной выплаты

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что предоставление служебного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в целях, предусмотренных статьей 93 ЖК РФ, и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане - военнослужащие, сохранение жилищных прав за которым прямо не закреплено законом, при увольнении с военной службы обязаны освободить служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

Спорные отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, далее Федеральный закон N 283-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Так как ФИО1 относится к сотрудникам УИС, то на него распространяются указанные Правила.

Судом установлено, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением и на момент рассмотрения спора у ФИО1 и членов его семьи отсутствуют основания для проживания в спорной квартире, поскольку в настоящее время квартира является служебной, находится в оперативном управлении ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес>, а у ФИО1 после увольнения нет служебных отношений с ГУФСИН по <адрес>, то соответственно отсутствуют основания проживать в данном служебном жилом помещении. При этом ссылка ФИО5 на невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с нахождением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеет правового значения. ФИО1 и члены его семьи к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не относятся. Ссылка на п.15 Правил основана ответчиками-истцами на неверном толковании указанных норм, поскольку в данных нормах предусмотрены сроки освобождения служебных помещений при наступлении обстоятельств в них указанных.

Таким образом, требования ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3, ФИО4 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Рассмотрев требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, входят в предмет регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что следует из части 1 статьи 1 названного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 указанного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Пунктом 6 ст. 4 указанного федерального закона определено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил определено, что единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части первоочередного предоставления единовременных социальных выплат сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, имеющих 3 и более детей" в п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 369 внесены дополнения, абз. 2 установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет двоих детей, которые проживают совместно с ним. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ). Из ответов ГУФСИН России по <адрес> следует, что ЕСВ будет произведена в соответствии с очередностью предоставления указанной выплаты.

ЕСВ предоставляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, с учетом п. 17 Порядка формирования. ФИО1 ЕСВ будет произведена в соответствии с очередность предоставления указанной выплаты.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 о возложении обязанности представить ЕСВ не подлежат удовлетворению. Доводы ФИО1,что у него и членов его семьи в собственности жилых помещений не имеется, правового значения не имеет, поскольку истец состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, из списка сотрудников не исключен.

Так как ГУФСИН России по <адрес> на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины, то с ФИО1, ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию в солидарном порядке госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес> к Белякину В.в., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО2 Н?.В., ФИО4 о выселении из занимаемого служебного помещения, подлежать удовлетворению.

Выселить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, паспорт № выдан 20.12.2003г. ОВД <адрес>), ФИО5 (01.03.2007г.р., уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), ФИО3 (04.07.1977г.р. уроженки <адрес> Республики Хакасия, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), ФИО2 Т.в. (26.06.1988г.р. уроженки: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения, отказать.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, паспорт № выдан 20.12.2003г. ОВД <адрес>), ФИО3 №.р. уроженки <адрес> Республики Хакасия, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), ФИО4 (26.06.1988г.р. уроженки: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Критинина

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>