РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городец Нижегородской области 09 сентября 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Перлова С.Е., при секретаре судебного заседания Харузиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Городецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДОЛ «Ракета» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушения, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Ракета» (МБУ ДОЛ «Ракета») в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия МБУ ДОЛ «Ракета», в непринятии мер к устранению нарушений, связанных с обустройством ограждения территории учреждения, граничащей с р. Узолой, незаконным, указав в иске, что Городецкого городской прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального законодательства при организации летнего отдыха и оздоровления детей.

В ходе проверки было установлено, что на протяжении около 400 метров территория учреждения, граничащая с побережьем р.Узола, не имеет ограждения, что позволяет беспрепятственному проникновению на территорию лагеря посторонних граждан, и не позволяет надлежащим образом обеспечить пропускной режим.

С учетом изложенного вход и выход с территории МБУ ДОЛ «Ракета» может быть осуществлен бесконтрольно, что является причиной возможного неправомерного проникновения посторонних лиц в расположение образовательной организации, а также может способствовать самовольному уходу несовершеннолетних воспитанников за территорию дошкольного образовательного учреждения и впоследствии может привести к негативным последствиям для их жизни и здоровья.

В случае, если указанное нарушение не будет устранено, это может привести к нарушению прав несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения на охрану здоровья, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного ответчика – директор МБУ ДОЛ «Ракета» ФИО1 исковые требования прокурора признал, пояснил, что в этом году работы по обустройству ограждения детского оздоровительного лагеря будут закончены.

Представитель заинтересованного лица – администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом,. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав матеиалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья - ведущее конституционное право каждого человека, защищаемое также на международно-правовом уровне.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно статье 4 указанного закона одной из целей государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.Так, согласно статье 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественным, религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, противодействия терроризму степени террористической опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021№ 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии с пунктом 19 указанных требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности на объектах (территориях) стационарного типа вне зависимости от категории осуществляются мероприятия по организации и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, осуществление контроля за их функционированием, обеспечению информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий) стационарного типа.

Судом установлено, что на протяжении около 400 метров территория учреждения, граничащая с побережьем р.Узола, не имеет ограждения, что позволяет беспрепятственному проникновению на территорию лагеря посторонних граждан, и не позволяет надлежащим образом обеспечить пропускной режим.

С учетом изложенного вход и выход с территории МБУ ДОЛ «Ракета»может быть осуществлен бесконтрольно, что является причиной возможного неправомерного проникновения посторонних лиц в расположение образовательной организации, а также может способствовать самовольному уходу несовершеннолетних воспитанников за территорию дошкольного образовательного учреждения и впоследствии может привести к негативным последствиям для их жизни и здоровья.

Суд полагает, что если указанное нарушение не будет устранено, это может привести к нарушению прав несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения на охрану здоровья, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом обстоятельств дела и мнения сторон, суд полагает установить срок исполнения решения суда до 01 декабря 2025 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие МБУ ДОЛ «Ракета», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений, связанных с обустройством ограждения территории учреждения, граничащей с р.Узола, незаконным.

Обязать МБУ ДОЛ «Ракета» в срок до 01 декабря 2025 года выполнить строительство ограждения территории учреждения, граничащей с р.Узола.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья С.Е. Перлов

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года

Судья С.Е. Перлов