№ 2-2746/2023

УИД: 91RS0008-01-2023-002539-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Логвинко Е.А.,

при секретаре - Шевченко Л.С., помощнике судьи – Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Джанкойскому РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» о признании отказа незаконным, обязаннее подписать договор,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Джанкойскому РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» о признании отказа в утверждении протокола разногласий незаконным, обязаннее подписать договор с учетом протокола разногласий, мотивируя требования тем, что она является собственником квартиры и как потребитель жилищно-коммунальных услуг, при направлении в ее адрес договора «Энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды» №, со стороны Джанкойского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», направила в их адрес протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответил отказом, ссылаясь на то, что редакция используемого ГУП РК «Крымэнерго» договора «Энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды», утверждена Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ также ответил аналогичным отказом, по тем же основаниям. Полагает, что представленный ею протокол разногласий, в части внесения изменений в положения договора, является абсолютно обоснованным, и согласуется с действующим законодательством, регулирующим отношения между потребителей и ресурсосберегающей организацией. Просит признать отказ ответчика в утверждении протокола разногласий к договору «Энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды» №, незаконным и необоснованным; обязать ответчика подписать договор «Энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды» №, с учетом протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Крымэнерго».

Определением суда протокольно от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с АО «Крымэнерго» на ГУП РК «Крымэнерго».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о проведении судебного заседания в ее отсутствие. На удовлетворении иска настаивала.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск поддержал. Пояснил, что единственным пунктом в договоре, с которым не согласен истец, является подпункт е) пункта 9 Договора, в котором не прописана периодичность допуска представителей Гарантирующего поставщика в жилое помещение истца. Согласно п. 83 Правил № такие проверки должны быть не чаще 1 раз в 3 месяца. Полагает, что без уточнения указанного пункта, истец не в силе будет противостоять нарушениям сроков проверки со стороны ответчика. Просил иск удовлетворить.

Представитель ГУП РК «Крымэнерго» в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена типовая форма договора энергоснабжения. В п. 32 Правил указано, что по вопросам прямо не урегулированных договором, стороны руководствуются законодательством РФ (в том числе и правилами №). Вносить в договор все нормы Правил нецелесообразно. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУП РК «Крымэнерго» с заявлением о заключении договора энергоснабжения в письменной форме в отношении квартиры по адресу <адрес>

Одновременного ДД.ММ.ГГГГ в адрес Районного отделения энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго» ФИО1 направлен протокол разногласий по договору, из которого усматривается несогласие потребителя с подпунктом «е» пункта 9 Договора в редакции Гарантирующего поставщика, а именно: допускать представителя Гарантирующего поставщика в жилое помещение (домовладение) Потребителя: для снятия показаний прибора учета и распределителей, проверки их составления, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных Потребителем сведений о показания такого прибора учета и распределителей в порядке, установленной с законодательством РФ».

По мнению истца, указанный пункт договора должен содержать полное разъяснение пункта 83 Правил №, и быть изложенным в такой редакции, как: допускать представителя Гарантирующего поставщика в жилое помещение (домовладение) Потребителя: для снятия показаний прибора учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных Потребителем сведений о показаниях такого прибора учета и распределителей в согласованные с потребителем дату и время, но не чаще 1 раз в 3 месяца, а также в случае поступления от Потребителя соответствующей заявки, в порядке, предусмотренные пунктом 83 настоящих Правил.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» составлен договор энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды №.

Предложенная истцом редакция пункта 9 подпункта «е» в договор не внесена.

Согласно ответу ГУП РК от ДД.ММ.ГГГГ № протокол разногласий отклонен, в связи с тем, что редакция используемого ГУП РК «Крымэнерго» договора энергоснабжения для граждан, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды, утверждена Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичный ответ дан ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истцом инициирован иск об урегулировании возникших разногласий.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 указанной нормы права, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с данным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49).

Из пункта 1 статьи 426 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Таким образом, заключение договора энергоснабжения для гарантирующего поставщика является обязательным.

Разделом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354 определены условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения.

В силу пункта 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю. Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Согласно пункту 24 Правил при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Учитывая содержание договора и протокола разногласий, спорным является подпункт «е» пункта 9 Договора.

Истец полагает, что подпункт «е» пункта 9 Договора должен быть изложен в соответствии с редакцией пункта 83 Правил №, в котором четко предписана периодичность допуска представителя Гарантирующего поставщика в жилое помещение потребителя.

Согласно пункту 83 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В случае если требуется доступ в жилое или нежилое помещение, электроснабжение которого осуществляется с использованием общедомового имущества в многоквартирном доме, указанные проверки проводятся в согласованные с потребителем дату и время в порядке, предусмотренном пунктом 85 настоящих Правил, а в отношении жилых помещений - не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно редакции Гарантирующего поставщика, периодичность допуска представителя Гарантирующего поставщика в жилое помещение (домовладение) Потребителя: для снятия показаний прибора учета и распределителей, проверки их составления, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных Потребителем сведений о показания такого прибора учета и распределителей не определена.

Проанализировав вынесенные на урегулирование условия рассматриваемого договора, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о возможности принятия спорного пункта в редакции истца, поскольку его требования не противоречат пункту 83 Правил.

Доводы представителя ответчика, основательно того, что форма договора является типовой, и утвержденной Постановлением Правительства РФ, а потому вносить изменения в нее нецелесообразно, суд находит не состоятельными, поскольку исходя из положений данного постановления, возможность урегулирования разногласий, путем составления и подписания соответствующего протокола к договору прямо установлена законом.

Из приведенных выше норм и разъяснений следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

В этой связи суд приходит к убеждению о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО1 к Джанкойскому РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» о признании отказа незаконным, обязаннее подписать договор – удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия сторон – ФИО1 и Государственного унитарного предприятия Республики в лице Джанкойского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» при заключении договора энергоснабжения гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды №, изложив подпункт е) пункта 9 Договора в следующей редакции:

«допускать представителей Гарантирующего поставщика в жилое помещение для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, в согласованные с потребителем дату и время, но не чаще 1 раза в 3 месяца».

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.А. Логвинко