УИД: 45RS0024-01-2023-000785-18

№ 2а-645/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 года город Щучье

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Пановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к начальнику отделения старшему судебному приставу Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании незаконными действий (бездействия), указывая, что административный истец, является взыскателем но исполнительным документам, находящимся на исполнении в Щучанском РОСП. Однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через УФК по Курганской области из Щучанского РОСП на счет взыскателя - административного истца поступил ряд платежей, которые <данные изъяты>» не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении Банк указал: «отправитель указал неверный ИНН». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя. Однако, по сообщению Банка: «ДД.ММ.ГГГГ в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Курганской области (Щучанское РОСП УФССП России по Курганской области) на 0,39 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «№». Мы действуем согласно Приложению №№ к ДКО, учётной политики банка и №-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». ДД.ММ.ГГГГ мы вернём деньги обратно отправителю. ДД.ММ.ГГГГ в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Курганской области (Щучанское РОСП УФССП России по Курганской области) на 0,14 RUR К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «№». Мы действуем согласно Приложению №№ к ДКО, учётной политики банка и №-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». ДД.ММ.ГГГГ мы вернём деньги обратно отправителю. ДД.ММ.ГГГГ в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Курганской области (Щучанское РОСП УФССП России по Курганской области) на 16,50 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «№». Мы действуем согласно Приложению №№ к ДКО, учётной политики банка и №-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». ДД.ММ.ГГГГ мы вернём деньги обратно отправителю. ДД.ММ.ГГГГ в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Курганской области (Щучанское РОСП УФССП России по Курганской области) на 0,16 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "№". Мы действуем согласно Приложению №№ к ДКО, учётной политики банка и №-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». ДД.ММ.ГГГГ мы вернём деньги обратно отправителю. ДД.ММ.ГГГГ в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Курганской области (Щучанское РОСП УФССП России по Курганской области) на 0,02 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН «№». Мы действуем согласно Приложению №№ к ДКО, учётной политики банка и №-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». ДД.ММ.ГГГГ мы вернём деньги обратно отправителю.». Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. Старший судебный пристав (административный ответчик), в нарушение абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного. Истцу неизвестно по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями не были перечислены взыскателю - административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 17,21 руб. Поскольку распорядителем депозитного счета является старший судебный пристав, то административный истец считает надлежащим ответчиком именно старшего судебного пристава. Порядок совершения платежей с депозитного счета регулируется бюджетным законодательством Российской Федерации. В распоряжении о перечислении денежных средств значение ИНН «0» указывается только в случае отсутствия ИНН у получателя. Во всех иных случаях указывать ИНН получателя является обязательным. Данные требования законодательства РФ административными ответчиками нарушены. Жалоба по вышеуказанным доводам в порядке подчиненности не подавалась.

Просит признать незаконными действия административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава Щучанского РОСП ФИО3, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,14 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16,50 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,02 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Щучанское РОСП; признать незаконными действия административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава Щучанского РОСП ФИО3, выразившиеся в представлении в УФК по Курганской области распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,14 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16,50 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,02 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Щучанское РОСП; признать незаконными бездействие административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава Щучанского РОСП ФИО3, выразившееся в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 0,39 руб., 0,14 руб., 16,50 руб., 0,16 руб., 0,02 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; обязать административного ответчика — начальника отделения - старшего судебного пристава Щучанского РОСП ФИО3 устранить нарушения прав взыскателя - административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 0,39 руб., 0,14 руб., 16,50 руб., 0,16 руб., 0,02 руб. на банковский счет № №, открытый взыскателю — административному истцу в банке <данные изъяты> с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе, с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика — получателя средств» значением ИНН административного истца (№).

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4, ФИО5

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской, Врио начальника старшего судебного пристава-исполнителя Щучанского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель заинтересованного лица Управления федерального казначейства по Курганской области в судебное не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ст. 120 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, ст. 4 Закона об исполнительном производстве относит принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, применяемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" является старший судебный пристав.

Лицевые счета подразделений службы судебных приставов открываются в территориальных органах Федерального казначейства для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, и не обладают признаками банковских счетов (статья 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), что исключает снятие с этих счетов наличных денежных средств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Щучанском РОСП УФССП России по Курганской области находятся исполнительные производства:

- № №, возбужденное на основании исполнительного листа № о взыскании с Г., ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 1370 руб. 05 коп.;

- № №, возбужденное на основании исполнительного листа № о взыскании с З., ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 7549 руб. 64 коп.;

- № №, возбужденное на основании исполнительного листа №, а также № № возбужденное на основании исполнительного листа №, о взыскании с А., ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 45 руб. 00 коп.

В материалы дела по запросу суда УФК по Курганской области направило копии распоряжений о совершении казначейских платежей (РСКП) <данные изъяты>; копии платежных поручений <данные изъяты>, сформированные на основании вышеуказанных РСКП; копия карточки образцов подписей <данные изъяты> к лицевым счетам Щучанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, подтверждающие надлежащее исполнение административным ответчиком требований ст. 110 Закона об исполнительном производстве при поступлении взысканных денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Вышеуказанные РСКП были направлены Щучанским РОСП в Управление в электронной форме и подписаны усиленными квалифицированными электронными подписями лиц с правом первой и второй подписи, указанных в карточке образцов подписей.

После предъявления взыскателем ФИО1 исполнительных документов, <данные изъяты> направил ФИО1 информацию о невозможности зачисления денег на суммы: 0,16 руб., 250,00 руб., 0,16 руб., 0,02 руб., 23,61 руб., 0,02 руб. на счет в связи с неверным ИНН.

Согласно представленной информации Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области от 01.12.2023:

- на принудительном исполнении в Щучанском РО СП находилось исполнительное производство № № о взыскании с Г., ДД.ММ.ГГГГ.р., по исполнительному документу № в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 1370 руб. 05 коп. В ходе принудительного исполнения поступившие денежные средства на депозитный счет Щучанского РО СП перечислены взыскателю и зачислены на его расчетный счет;

- на принудительном исполнении в Щучанском РО СП находилось исполнительное производство № № о взыскании с З., ДД.ММ.ГГГГ.р., по исполнительному документу № в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 7549 руб. 64 коп. В ходе принудительного исполнения поступившие денежные средства на депозитный счет Щучанского РО СП перечислены взыскателю и зачислены на его расчетный счет;

- на принудительном исполнении в Щучанском РО СП находилось исполнительное производство № № и № № о взыскании с А., ДД.ММ.ГГГГ.р., по исполнительному документу № и № в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 45 руб. 00 коп. В ходе принудительного исполнения поступившие денежные средства на депозитный счет Щучанского РО СП перечислены взыскателю и зачислены на его расчетный счет.

Представлены распоряжения о перечислении денежных средств на счет взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых поступившие ДД.ММ.ГГГГ во временное распоряжение в Щучанское РОСП от <данные изъяты>» (ФИО1) денежные средства перечислены ФИО1

Отсюда следует, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ поступившие на депозитный счет денежные средств перечислены на счет взыскателя ФИО1, у суда имеются основания для отказа в удовлетворении требований административного истца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения старшему судебному приставу Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании незаконными действий (бездействия), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2023 года.

Судья Е.А. Макарова