УИД 77RS0029-02-2023-007262-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Москва
Тушинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4863/23 по иску ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 42,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи фио.
В обоснование своих требований истец ФИО2 указал, что спорная квартира, расположенная по адресу: адрес, была предоставлена отцу его матери фио фио по ордеру № 161657 от 03.08.1961 года. 30.03.2009 года между фио и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор социального найма № 5805-01-2009-0000406. На момент заключения договора социального найма от 30.03.2009 года в указанной квартире постоянно проживали и были зарегистрированы члены семьи фио: сын – ФИО2, внук – фио 27.04.2020 года фио умерла. В настоящее время он (ФИО2) и его сын фио проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, в полном объеме несут бремя его содержания и уплаты коммунальных платежей. 03.10.2020 года истец обратился в ДГИ г. Москвы с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако в заключении договора было отказано.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Департамент городского имущества г. Москвы своего представителя в суд не направил, о дне слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, предоставил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Третье лицо фио в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью жилого помещения 42,3 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес (л.д. 13).
Указанное жилое помещение предоставлено фио по ордеру № 161657 от 03.08.1961 года. (л.д. 11-12).
30.03.2009 года между фио и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор социального найма № 5805-01-2009-0000406 в отношении указанной квартиры, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи ФИО2 (сын), ФИО2 (внук). (л.д. 13).
В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства: с 19.11.1991 года истец ФИО2, его сын фио (л.д. 58-59).
Как следует из искового заявления, а также данных в ходе судебного заседания объяснений представителя истца, на момент заключения договора социального найма от 30.03.2009 года в указанной квартире постоянно проживали и были зарегистрированы члены семьи нанимателя фио: сын – ФИО2, внук – фио 27.04.2020 года фио умерла. В настоящее время ФИО2 и его сын фио проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении.
03.10.2020 года истец обратился в ДГИ г. Москвы с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение. (л.д. 14-16).
В предоставлении указанной услуги ответчиком отказано по причине не предоставления полного пакета документов, а именно: «отсутствуют согласия фио и фио (указанных в ордере №161657 от 03.08.1961г.), имеющих право пользования жилым помещением» (л.д. 17-23).
Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.
Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу п. 25 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В силу п.26,27 указанного Пленума по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
На основании п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Как судом было установлено, спорная квартира была предоставлена фио на основании ордера № 161657 от 03.08.1961 года. Вместе с фио в спорную квартиру была вселена в качестве члена его семьи ФИО4 (фио) Л.М. – дочь, жена, сын фио, сын фио (л.д. 11-12).
22.04.2005 года фио умер (л.д. 19).
27.04.2020 года фио умерла. (л.д. 20).
В настоящее время истец и его сын фио проживают в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, постоянно в ней зарегистрированы.
Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд полагает, что ФИО2 был вселен в спорное помещение в установленном порядке, проживал в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается представленными истцом платежными квитанциями (л.д. 24-57).
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО2 добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма.
Однако, до настоящего времени с истцом не заключен договор социального найма, несмотря на ее обращение в уполномоченный орган.
При вынесении решения суд также учитывает и то, что право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось.
Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества от заключения с ФИО2 договора социального найма существенно нарушает права и законные интересы истца в отношении спорного жилого помещения.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества г. Москвы, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателей, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.
Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Между тем, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность исковых требований фио
Исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования об обязании ответчика заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ИНН <***> к Департаменту городского имущества города Москвы ИНН <***> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес. кв. 58 с включением в договор социального найма в качестве члена семьи фио.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Изотова
Решение суда в окончательной форме принято 23 августа 2023 года.