Дело № 2а-250/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., с участием представителя административного ответчика –судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО2, заинтересованным лицам - УФССП России по Пермскому краю, ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» (далее по тексту – Общество) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2, заинтересованным лицам - УФССП России по Пермскому краю, должнику ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2 выразившееся в не совершении исполнительских действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления по результатам рассмотрения заявления взыскателя № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, направить копию данного постановления, произвести исполнительные действия, указанные в заявлении взыскателя №, направить сведения и документы по каждому пункту заявления по вышеуказанному производству.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом г. Перми. Истцом через сайт госуслуги в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам было направлено заявление № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства: о предоставлении сведений об открытых банковских счетах должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением выписок по ним; о предоставлении сведений и подтверждающих документов наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника; наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество, имущественные права и денежные средства должника; о предоставлении данных об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результатов с предоставлением актов выхода в адреса; о предоставлении справки 2-НДФЛ в отношении должника.

Административный истец ООО «КА «Содействие» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, ранее просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, на своих требованиях настаивает.

Представитель административного ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила административное исковое заявление ООО «КА «Содействие» оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ранее направленных суду возражениях, из которых следует, что в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «КА «Содействие» в размере 2 044 315, 16 рублей. В ходе исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам произведен комплекс мероприятий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. При этом, большинство направляемых запросов в базе данных АИС ФССП России формируются автоматически в день возбуждения исполнительного производства и отправляются посредством электронного документооборота. Ответы на данные запросы также приходят в электронном виде и отражаются в сводном реестре запросов и ответов, формируемых базой. Исходя из ответов кредитных организаций, у должника имеются счета в банках: ПАО «АК БАРС», АО «ТИНЬКОФФ-БАНК», Банк ГПБ (АО), ПАО «БАНК УРАЛСИБ», Филиал 7701 Банка ВТБ (ПАО), АО «РАЙФФАЙЗЕН БАНК», Ф РОКЕТБАНК КИВИ БАНК (АО), АКБ «ФОРА-БАНК» (АО);ПАО «БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», ПАО БАНК ЗЕНИТ, ПАО «СБЕРБАНК» ПАО «ПОЧТА БАНК», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», БАНК «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «ХКФ БАНК», на которые обращено взыскание. Судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в ФНС о наличии у должника – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках. Согласно полученному ответу счетов в иных финансовых организациях у должника не имеется. Из ответа Пенсионного фонда России следует, что должник является получателем пенсии, на которую направлено соответствующее постановление о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа из Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Согласно ответов из ГИБДД транспортных средств за должником также не зарегистрировано, водительского удостоверения не имеется. Согласно ответа ГУ – ПРО ФСС РФ должник ФИО3 получателем страховых выплат не является, согласно ответов операторов сотовой связи абонентских номеров в Билайн, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», ООО «Т2 Мобайл» не зарегистрировано. Из ответа из ФНС ФИО3 индивидуальным предпринимателем не является. Согласно ответу ЗАГС, сведений о заключении брака ФИО3 не имеется. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на адрес должника: , имущество подлежащее аресту не установлено, составлен акт выхода, с должника ФИО3 отобрано объяснение, из которого следует, что о задолженности ей известно, полностью оплатить задолженность не может, так как нет финансовой возможности, дохода кроме пенсии не имеет, транспортных средств нет. По результатам рассмотрения заявления взыскателя, поступившего в ОСП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления и направлено взыскателю посредством Единого Портала Государственных Услуг.

Заинтересованное лицо – представитель УФССП России по Пермскому краю о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, от представителя заинтересованного лица в суд поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без участи представителя, заявленные требования просил оставить без удовлетворения, поддержал позицию, изложенную в возражениях административного ответчика.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее направила суду возражения относительно заявленных требований, просила в удовлетворении заявленных требований взыскателю отказать, об отложении дела не ходатайствовала.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного закона.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из части 1 статьи 5 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 вышеуказанной нормы Закона).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Судом установлено, что в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «КА «Согласие» в сумме 2 044 315, 16 рублей. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности: ПАО «АК БАРС», АО «ТИНЬКОФФ-БАНК», Банк ГПБ (АО), ПАО «БАНК УРАЛСИБ», Филиал 7701 Банка ВТБ (ПАО), АО «РАЙФФАЙЗЕН БАНК», Ф РОКЕТБАНК КИВИ БАНК (АО), АКБ «ФОРА-БАНК» (АО); ПАО «БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», ПАО БАНК ЗЕНИТ, ПАО «СБЕРБАНК» ПАО «ПОЧТА БАНК», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», БАНК «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «ХКФ БАНК», запрос к операторам связи, запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФМС, запрос в Пенсионный фонд РФ сведений о размере пенсии, запрос в Росреестр, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос в ФНС и ЕГРЮЛ/EГРИП, в ИНФС направлен запрос о наличие счетов в банках и иных кредитных учреждениях.

Согласно справки, выданной УПФ РФ, ФИО3 является получателем пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ ее пенсия составляет рубля (л.д.71). Вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 30%.

Согласно ответу ОГИБД ОВД «Карагайский», у должника ФИО3 автомототранспорта не имеется.

Из поступивших ответов установлено, что объектов движимого и недвижимого имущества, за счет которого возможно принудительное исполнение судебного акта у должника не имеется.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 является собственником земельного участка и жилого здания по адресу: , указанное жилое здание является местом жительства должника, где она постоянно проживает, иного недвижимого имущества у должника на территории России не имеется. На вышеуказанное имущество в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен запрет регистрационных действий.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что ранее по запросу судебного пристава-исполнителя органом ЗАГС представлены копии актовых записей в отношении должника, из которых следует, что должник ФИО3 в зарегистрированном браке по состоянию на 02.11.2021 не состоит.

02.11.2021 судебным приставом исполнителем по заявлению взыскателя направлен запрос нотариусу Карагайского нотариального округа ФИО4 об истребований сведений о должнике из реестра наследственных дел (информации о наследственных делах и наследуемом имуществе), из поступившего ответа следует, что по состоянию на 17.11.2021 указанная информация у нотариуса отсутствует.

При этом, в материалы административного дела представителем административного ответчика представлены сведения, свидетельствующие о своевременности направления запросов в указанные органы и организации и получении информации от указанных органов в сроки, не превышающие 5-7 дней.

Ранее, 28.09.2021, в отношении ФИО3 в рамках настоящего исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

13.05.2022 при выходе на адрес должника установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, в присутствии понятых составлен соответствующий акт.

В рамках применения мер принудительного исполнения, пользу ООО «КА «Содействие» с должника ФИО3 взыскана сумма в размере 227335,37 рублей.

Судебным приставом – исполнителем неоднократно осуществлялся выезд по месту жительства должника, имущества должника, подлежащего аресту в погашение задолженности по исполнительным документам, не установлено. В розыск должник не объявлялся, так как место жительства должника известно.

Исполнительские действия в рамках исполнительного производства проводятся регулярно, так, из объяснений должника от 13.05.2022 следует, что о наличии у нее задолженности перед взыскателем ООО «КА «Содействие» ей известно, единственным источником дохода в настоящее время является пенсия, иного имущества не имеет.

25.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя №, которое направлено в адрес взыскателя посредством Единого Портала Государственных услуг.

16.05.2022 в адрес взыскателя направлено письмо судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю о проведенных мероприятиях в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО3

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком нарушений не допущено.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю при исполнении судебного решения по делу все исполнительные действия осуществлены по исполнительному производству и осуществлены своевременно и в полной мере, в настоящее время решение суда исполняется запросы по исполнительному производству обновляются ежемесячно. Судом по настоящему делу в соответствии с требованиями статьи 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворено ходатайство административного истца об истребовании доказательств возможности исполнения судебным приставом судебного решения в установленный законом срок.

В рамках исполнительного производства судебным приставом выполняются все возможные исполнительные действия – обращено взыскание на иные доходы должника, приняты меры к ограничению должника на выезд из Российской Федерации, проверено имущественное положение должника, вынесены постановления о запрете отчуждения имущества должника, совершены выходы в место жительства должника с целью отыскания имущества, за счет которого возможно исполнение решения. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, в счет взыскателя производятся регулярные удержания из пенсии должника. Нарушений прав взыскателя ООО «КА «Содействие» судебным приставом не допущено. Доказательств необходимости преимущественного исполнения исполнительного документа административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно определению ВАС РФ от 26.11.2013 № ВАС-16987/13 сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Поскольку судом не установлено нарушений в действиях судебного пристава при совершении исполнительских действий, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» в удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО2, заинтересованным лицам - УФССП России по Пермскому краю, ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья /подпись/ Косяк Е.А.

Копия верна.

Судья Е.А. Косяк