77RS0027-02-2023-001547-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием

помощника Тверского межрайонного прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0588/2023 по административному исковому заявлению прокурора Тверской межрайонной прокуратуры адрес к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

установил:

Заместитель межрайонного прокурора Тверской межрайонной прокуратуры адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: https://btisrochno24.ru, запрещенной к распространению на адрес.

Требования мотивированы тем, что на указанном сайте пользователям предоставляется возможность получения дистанционным способом и круглосуточно за плату выписки из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о характеристиках объектов недвижимости и правах на них, полной информации об объектах недвижимости, выписки о переходе прав на объекты. При этом на сайте указан ассортимент и стоимость услуг. Данный сайт не имеет отношения к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, либо ее территориальным подразделениям, вместе с тем, предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, является государственной услугой, оказываемой исключительно Росреестром и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По мнению административного истца, размещение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации вводит в заблуждение граждан, создавая у них ложное впечатление о предоставлении государственной услуги на данном Интернет-ресурсе непосредственно самой Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальным органом либо посредником на законных основаниях, что не соответствует действительности. Тем самым затрагиваются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, а именно: нарушается баланс публичных и частных интересов в данной сфере, создается негативное влияние на репутацию Росреестра как органа государственной власти, нарушается правовой режим доступа к сведениям ЕГРН и персональным данным.

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать, поскольку в настоящее время информация о предоставлении услуг, связанных с получений сведений из Росреестра, с сайта https://btisrochno24.ru удалена, предмет спора отсутствует.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес.

При этом проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятие мер прокурором.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи Закона основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Тверской межрайонной прокуратурой адрес 19.01.2023 на основании обращения ГБУ «МосгорБТИ», выявлен Интернет-ресурс с URL-адресом https://btisrochno24.ru, на котором размещена информация, адресованная неограниченному кругу лиц, об оказании за плату государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, путем использования указанного информационно-сервисного портала.

Вход на сайт https://btisrochno24.ru является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и воспользоваться размещенной на них информацией имеет возможность любой интернет-пользователь. Также на указанном интернет-сайте предусмотрена форма, путем заполнения которой оформляется и оплачивается заказ на предоставление интересующих сведений, содержащихся в ЕГРН.

Данный сайт не является официальным порталом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, либо ее территориальных подразделений. Согласно информации, полученной от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (регистратор вышеуказанного доменного имени) администратором домена является физическое лицо – ФИО1.

Приказом Росреестра от 13.05.2020 года № П/0144 утвержден «Порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2020 № 59039).

Согласно пункту 2 Порядка внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, аналитической и иной информации осуществляется после представления запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, аналитической и иной информации (далее - запрос) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения ЕГРН и предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, его территориальные органы либо в подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и получения уникального идентификатора начисления.

Таким образом, поскольку предоставление на платной основе сведений из ЕГРН возложено только на органы Росреестра, размещение вышеуказанном сайте информации о возможности приобретения выписки об объектах недвижимости, переходе прав, кадастрового плана территории, справки о кадастровой стоимости на сторонних Интернет-ресурсах нарушает законодательство Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что информация об оказании за плату государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН с сайта https://btisrochno24.ru была удалена, не опровергают факта ее незаконного размещения, кроме того, достоверных и допустимых доказательств в указанной части ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации, запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Тверской межрайонной прокуратуры адрес требований о признании информации, распространенной на сайте сети «Интернет» с URL-адресом: https://btisrochno24.ru, запрещенной к распространению на адрес

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Тверской межрайонной прокуратуры адрес к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с URL-адресом: https://btisrochno24.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сайта сети Интернет с URL-адресом: https://btisrochno24.ru в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 13.06.2023