К делу № 2а-4694/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года
Прикубанский районный суд города Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.
при секретаре Щегольковой М.М.,
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по ПО г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица, заинтересованное лицо – ФИО4.
В обоснование требований административного иска указал, что взыскателем в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 20986/19/23041-СД. Исполнительное производство до настоящего времени не окончено. В связи с чем, взыскатель ФИО2 в адрес ГУФССП по <адрес> направил обращение от ДД.ММ.ГГГГ о длительном неисполнение требований ИД должностными лицами ОСП по ПО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю сообщено, что его заявление перенаправлено в ОСП по ПО <адрес> для проверки доводов обращения. До настоящего времени, взыскатель не получил ответа на поданное заявление, в связи с чем, полагает, что административным ответчиком допущено бездействие, в части непредставления ответа в установленный законом срок и обязании ОСП по ПО <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> рассмотреть по существу заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ по его адресу.
В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель ФИО5 не явились, извещены надлежаще.
Административные ответчики: представитель ОСП по Прикубанскому округу ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. СПИ предоставил материалы по ИП (копию ответа).
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что в производстве отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 20986/19/23041-СД, в отношении ФИО4, взыскателем по которому является – ФИО2
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 данного федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010 года предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Как видно из материалов дела, ФИО2 в адрес ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю направил заявление от 27.09.2022 на бездействие ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, а именно на протяжении шести лет, судебный пристав-исполнитель не исполняет требования ИД в отношении ФИО4, сумма долга перед ФИО2 составляет 1 152 368 руб. 58 коп.
Указанное обращение начальник отдела ФССП перенаправила в ОСП по ПО <адрес> для проверки доводов указанных в заявление ФИО2
Из пояснений административного истца следует, что в установленный законом тридцатидневный срок ответ на обращение им не получен.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за подписью старшего судебного пристава- ФИО3 предоставлен ответ на обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.
Бездействие должностных лиц службы судебных приставов по не направлению вышеуказанного ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя. В результате чего нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящих, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, уважения чести и достоинства гражданина.
Права взыскателя, существенно нарушены. Так, Право на получение ответа относится к категории безусловных прав. Его нарушение является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности.
Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Доказательства направления ответа на обращение должно бесспорно подтверждать, что именно этот документ был послан в адрес получателя. Доказательством о направлении ответа в адрес получателя служит: почтовая квитанция или реестр заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма, подпись получателя или его представителя, либо отметка в получении ответа, при сдаче его нарочно.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ст. 10 Конституции РФ, государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную, и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Понуждение судебного пристава, по мнению суда, в данном случае будет нарушать вышеуказанный принцип, разделения властей, так как не позволит исполнительному органу самостоятельно решить по существу данный вопрос.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица – удовлетворить.
Признать бездействие отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок ответа на заявление ФИО2 от 27.09.2022 г.
Обязать ОСП по ПО г.Краснодара ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю направить ответ взыскателю от 24.10.2022, на поданное им обращение от 27.09.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца с момента вынесения.
Председательствующий