Производство №12-77/2022

УИД 62RS0005-01-2023-000877-33

РЕШЕНИЕ

г. Рязань 06 июля 2023 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Голубевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением председателя административной комиссии при Администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области ФИО2 № от 18.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело, должны приниматься меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 14.04.2023 на территории муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского района Рязанской области на земельном участке в районе водонапорной башни зафиксирован неокос травянистой растительности в противопожарный период, о чем был составлен акт 14.04.2023.

Должностным лицом отдела административно-технического надзора администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области ФИО4 было направлено уведомление № от 26.04.2023, из содержания которого следует, что ФИО1 вызывается на составление протокола об административном правонарушении на 11.05.2023.

11.05.2023 в отсутствие ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» №.

11.05.2023 административной комиссией при администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия указанного определения и копия протокола были направлены в адрес ФИО1 заказным письмом 15.05.2023.

18.05.2023 административная комиссия при администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области, в отсутствие ФИО1, рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», и назначила административное наказание ФИО1

При этом ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, согласно уведомлению о вручении почтового отправления, копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении с копией протокола получены ФИО1 лишь 19.05.2023, т.е. уже после рассмотрения дела.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом без участия ФИО1 и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, следовательно, и о вине лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Учитывая вышеизложенное, полагаю, что постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области № от 18.05.2023 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Живогляд