Дело № 2а-6754/2023

24RS0056-01-2023-005450-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Коваленко В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя требования тем, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком страховых взносов в соответствии с Налоговым кодексом РФ, от исполнения обязанности по уплате налогов уклоняется, в связи с чем административным истцом были направлены требования об уплате налогов и пени, которые также не исполнены.

От административного ответчика ФИО1, возражения на административное исковое заявление не поступили.

Административное дело согласно ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В пп. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п.п. 9, 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом; а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора (ч. 1 ст. 32 НК РФ).

Исходя из положений ст. 75 НК РФ пени (денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п.1 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Согласно п.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с п.1 ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачивается плательщиком в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммой дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачивается плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.2 ст. 432 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1, состоит на учете по месту жительства в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска с 17.05.2005 года по настоящее время.

С 17.05.2005 года по 08.08.2019 года ФИО1 состоял на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком Единого налога на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ.

Сумма задолженности административного ответчика за 2019 год по страховым взносам составила:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации на выплату страховой пенсии – 14 903,26 рублей (срок уплаты до 23.08.2019 года);

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 4 163,71 рублей (срок уплаты до 23.08.2019 года).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 17 754,44 рублей, в соответствии с 75 НК РФ исчислены соответствующие пени за период с 24.08.2019 по 02.09.2019 в размере 42,91 рублей (24.08.2019 – начало течения пени вследствие неуплаты взноса по сроку 23.08.2019 года до даты выставления требования №№ от 03.09.2019), которые включены в требование №№ от 03.09.2019 года в размере 42,91 рублей.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 4 163,71 рублей, в соответствии с 75 НК РФ исчислены соответствующие пени за период с 24.08.2019 по 02.09.2019 в размере 10,06 рублей (24.08.2019 – начало течения пени вследствие неуплаты взноса по сроку 23.08.2019 года до даты выставления требования №№ от 03.09.2019), которые включены в требование №№ от 03.09.2019 года в размере 10,06 рублей.

Таким образом, налогоплательщику исчислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год в общей сумме 52,97 рублей.

Система налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход действовала до 01.01.2021 года и была установлена главой 26.3 НК РФ.

Административный ответчик ФИО1 состоял на учете в Инспекции в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход с 29.05.2013 по 08.08.2019 на основании представленных им соответствующих заявлений.

Согласно п.2 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признавалась величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Административный ответчик ФИО1, являясь налогоплательщиком Единого налога на вмененный доход, представил в Инспекцию на бумажном носителе (лично) соответствующие налоговые декларации за 2,3,4 квартал 2017 года, регистрационной номер декларации за 2 квартал 2017 года №№ от 05.07.2017 года, регистрационной номер декларации за 3 квартал 2017 года № от 17.10.2017 года, регистрационной номер декларации за 4 квартал 2017 года № от 16.01.2018 года.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2017 года, в соответствии с 75 НК РФ исчислены соответствующие пени за период с 06.08.2019 по 09.10.2019 в размере 33,75 рублей (06.08.2019 – начало течения пени вследствие неуплаты взноса по сроку 25.01.2018 года до даты включения требования №№ от 10.10.2019), которые включены в требование №№ от 10.10.2019 года в размере 33,75 рублей.

Такими образом, сумма задолженности по Единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года составляет 2 185,00 рублей.

Налогоплательщику исчислены пени по Единому налогу на вмененный доход за 2019 года в общей сумме 1 114,18 рублей. Налогоплательщику начислен штраф по п.1 ст.122 НК РФ в общей сумме 655,50 рублей.

Согласно положениям п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 386-ФЗ, действующей на момент выставления требований и обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, административный истец был обязан обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты по требования.

В связи с неисполнением административным ответчиком направленных требований, административный истец направил в суд заявление на выдачу судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности по налогам и по пени.

12.02.2020 года административный истец обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

06.07.2020 мировым судьей судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска выдан судебный приказ. Определением мирового судьи от 03.08.2020 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа.

Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании задолженности (ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Административный истец в административном исковом заявлении ходатайствовал о восстановлении срока, пропущенного при обращении в мировой суд.

Вместе с тем административный истец, являющийся государственным органом, длительно – в течение пяти месяцев после истечения установленного законом шестимесячного срока обращения в суд – не исполнял возложенную на него законом обязанность, кроме того, суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые административный истец ссылается, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания указанных административным истцом причин пропуска срока уважительными и, как следствие, восстановления пропущенного срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Председательствующий В.А. Коваленко

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2023 года

Копия верна:

Судья В.А. Коваленко