61RS0019-01-2022-006624-04

Дело № 2а-357/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., с участием ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Ростовской области, Межмуниципальному отделу по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права на объект недвижимости, возложении обязанности по возобновлению государственной регистрации перехода права, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ей на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 20.10.1994 года, номер регистрации: 107, дата регистрации: 14.12.1994 года принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 кв.м., в т.ч. жилой 35,4 кв.м, кадастровый №, адрес (местоположение) <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным <дата> Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Матери административного истца ФИО3 и родной сестре ФИО4 принадлежат 1/2 доли и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспариваемых права административного истца, ФИО4 и ФИО3 на объект недвижимости нет.

28.09.2022 ФИО4 и ФИО1 в простой письменной форме заключили договор дарения с ФИО3, согласно которому ФИО4 и ФИО1 подарили, а ФИО3 приняла в дар от каждой из них 1/4 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 кв. м, в т.ч. жилой 35,4 кв.м. расположенной по вышеуказанному адресу.

04.10.2022 административный истец через МАУ «МФЦ ГО Новочеркасск РО» (ТОСП на Молодежной улице) подал в Межмуниципальный отдел по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры), общей площадью 50 кв.м, в т.ч. жилой 35,4 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес> предоставлением правоустанавливающих документов.

Одновременно с административным истцом ФИО4 и ФИО3 через МАУ «МФЦ ГО Новочеркасск РО» (ТОСП на Молодежной улице) подали в Межмуниципальный отдел по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявления: ФИО4 - о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости; ФИО3 - о государственной регистрации прав на указанный объект.

Согласно описи документов от 04.10.2022, МАУ «МФЦ ГО Новочеркасск РО» (ТОСП на Молодежной улице) у административного истца, ФИО4 и ФИО3 были приняты следующие документы: договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) от 28.09.2022; квитанция от 04.10.2022 № об уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.; заявление о государственной регистрации прав без одновременного кадастрового учета от 04.10.2022 № (ФИО3); заявление о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от 04.10.2022 № (ФИО1); заявление о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от 04.10.2022 № (ФИО4); справка от 04.10.2022 № А-01478, отдел записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> (ФИО1).

13.10.2022 ответчик, ссылаясь на п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» направил административному истцу уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 13.10.2022 за № КУВД-001/2022-43742811/3 с указанием следующих оснований: при отчуждении недвижимого имущества обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, за исключением сделок при отчуждении или ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.. . (ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»); на регистрацию перехода права, права общей долевой собственности представлен договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) от 28.09.2022, где собственники ФИО1, ФИО4 дарят по 1/4 доли каждый в праве общей долевой собственности на помещение, часть жилого дома (квартиру), отчуждаются доли не всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, таким образом форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно в данном случае необходима нотариальная форма договора; в целях устранения причин приостановления, необходимо предоставить договор, соответствующий требованиям действующего законодательства, а именно, в нотариально удостоверенной форме договора.

Административный истец просит суд признать незаконным уведомление Межмуниципального отдела по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 13.10.2022 за № КУВД-001/2022-43742811/3 о приостановлении государственной регистрации перехода права, права общей долевой собственности на объект недвижимости, а именно - на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 кв.м., в т.ч. жилой 35,4 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>; возложить на Межмуниципальный отдел по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обязанность возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 кв.м., в т.ч. жилой 35,4 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить, повторив доводы, изложенные в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области? действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении иска, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о месте и времени слушания административного дела, представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 20.10.1994, ФИО3, ФИО4, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом (квартира) общей площадью 50 кв.м., в то числе жилой - 35,4 кв.м., кадастровый №, по адресу <адрес>.

28.09.2022 ФИО4, ФИО1 с ФИО3 в простой письменной форме заключен договор дарения, в соответствии с которым ФИО4, ФИО1 подарили, а ФИО3 приняла в дар от каждой из них по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) по адресу: <адрес>.

Как следует из описи документов, принятых для оказания государственных услуг, 04.10.2022 административный истец через МАУ МФЦ г. Новочеркасска Ростовской области подал в Межмуниципальный отдел по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры), общей площадью 50 кв.м, в т.ч. жилой 35,4 кв.м, адрес (местоположение) <адрес> предоставлением правоустанавливающих документов.

С административным истцом ФИО4 и ФИО3 через МАУ МФЦ г. Новочеркасска Ростовской области подали в Межмуниципальный отдел по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявления о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости; ФИО3 - о государственной регистрации прав на указанный объект.

Согласно описи документов от 04.10.2022, МАУ «МФЦ ГО Новочеркасск РО» у ФИО5, ФИО4 и ФИО3 были приняты следующие документы: договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) от 28.09.2022; квитанция от 04.10.2022 № 5360 об уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.; заявление о государственной регистрации прав без одновременного кадастрового учета от 04.10.2022 № от ФИО3; справка от 04.10.2022 № А-01478 отдела записи актов гражданского состояния Администрации г. Новочеркасска Ростовской области; заявление о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от 04.10.2022 № от ФИО1; заявление о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от 04.10.2022 № от ФИО4; свидетельство о заключении брака от 22.07.2017 от ФИО4

Муниципальным отделом по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Росреестра по Ростовской области 13.10.2022, со ссылкой на п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» административному истцу направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 13.10.2022 за № КУВД-001/2022-43742811/3 с указанием следующих оснований: при отчуждении недвижимого имущества обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, за исключением сделок при отчуждении или ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.. . (ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»); на регистрацию перехода права, права общей долевой собственности представлен договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) от 28.09.2022, где собственники ФИО1, ФИО4 дарят по 1/4 доли каждый в праве общей долевой собственности на помещение, часть жилого дома (квартиру), отчуждаются доли не всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, таким образом форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно в данном случае необходима нотариальная форма договора; в целях устранения причин приостановления, необходимо предоставить договор, соответствующий требованиям действующего законодательства, а именно, в нотариально удостоверенной форме договора.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержится исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав.

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

В силу п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Как следует из ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; 2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; 3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); 5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; 6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В главе 32 ГК РФ, регулирующей порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержится указаний на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

В соответствии с нормами статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

Согласно ст. 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

С учетом указанных обстоятельств, в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило ч. 1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежит применению.

Поскольку сторонами договора дарения соблюдена предусмотренная законом форма сделки (простая письменная форма), то отсутствует необходимость в его нотариальном удостоверении, и отсутствуют законные основания для приостановления государственной регистрации права собственности по договору дарения, в связи с чем, суд полагает требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межмуниципальному отделу по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании уведомления незаконным, возложении обязанности возобновить государственную регистрацию перехода права собственности, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4,

Признать незаконным уведомление Межмуниципального отдела по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Росреестра по Ростовской области от 13 октября 2022 за № № о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать Межмуниципальный отдел по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Росреестра по Ростовской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 04.10.2022 о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на № долю жилого дома кадастровый №, по адресу: <адрес>, с приложенными к нему документами.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.