Решение по делу № 2А-1510/2023 от 17.04.2023 - о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

УИД 02RS0№-97 Дело №а-1510/2023

Категория 3.192

РЕШЕНИЕ ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 11205 рублей, пени по транспортному налогу в размере 39 рублей 22 копейки, всего на общую сумму 11244 рубля 22 копейки. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в собственности имеет транспортное средство Nissan Murano, с ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 год на общую сумму 11205 рублей 00 копеек и ответчику направлено уведомление на его уплату. Поскольку налог в установленные сроки не уплачен, Управлением за несвоевременную уплату транспортного налога ответчику начислены пени и выставлено требование об уплате недоимки по налогу и пени по транспортному налогу, которое направлено ФИО2 Требование налогового органа об уплате имеющейся недоимки по транспортному налогу и пени ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ, вместе с тем определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от ФИО2 Определение об отмене судебного приказа поступило в Управление только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму задолженности по налогу и пени.

Представитель административного истца Управления ФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

Статья 57 НК РФ определяет, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (п. 1).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация предполагает обязанность налогоплательщика своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком.

Согласно ч. 4,5 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Анализ взаимосвязи положений пунктов ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты окончания срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, а после в случае отмены судебного приказа о взыскании задолженности – с даты принятия определения об отмене судебного приказа. В обязанности суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога (ИНН <***>), поскольку с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности транспортное средство Nissan Murano.

Судом установлено, что административный ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 11205 рублей и по пени в сумме 39 рублей 22 копейки, то есть всего в сумме 11244 рубля 22 копейки, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, направленными через личный кабинет налогоплательщика.

Поскольку в установленный срок задолженность налогоплательщиком не была погашена Управление ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Алтай с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в размере 11205 рублей 00 копеек, пени в размере 39 рублей 22 копейки, всего в сумме 11244 рубля 22 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Алтай вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в размере 11205 рублей 00 копеек, пени в размере 39 рублей 22 копейки, всего в сумме 11244 рубля 22 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО2 отменен в связи с поступлением возражения от должника ФИО2

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании по транспортному налогу и пени истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть административный истец обратился в суд в исковом порядке с нарушением шестимесячного срока обращения в суд после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. При этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности со ссылкой на то, что определение об отмене судебного приказа поступило в Управление в январе 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным ответчиком в обоснование своих доводов о наличии уважительной причины пропуска срока на обращение с иском о взыскании задолженности направлена в суд копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с входящим штампом о получении УФНС ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, каких либо доказательств того, когда и каким образом указанная копия определения была направлена мировым судьёй в УФНС, административным истцом в суд не представлено. Вместе с тем, в материалах гражданского дела №а-969/2022 М3 по заявлению Управления ФНС России по РА к ФИО2 о взыскании задолженности имеется расписка о получении судебного акта представителем УФНС ФИО4 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при этом из истребованных судом копий доверенностей следует, что срок действия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ был до ДД.ММ.ГГГГ, в 2023 году на имя ФИО4 действовала доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа на запрос суда мирового судьи судебного участка № <адрес> следует, что после вынесения определения об отмене судебного приказа от Управления ФНС России по РА заявлений, запросов, ходатайств, в том числе о выдаче копии определения суда, по делу №а-969/2022 М3 не поступало.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, ссылка административного истца в административном исковом заявление о том, что налоговый орган определение об отмене судебного приказа получил только ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для восстановлении срока, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а также контроля выполнения судебных приказов и решений. Инспекцией не приведено иного обоснования невозможности осуществления возложенной на нее законом функции контроля за исполнением судебных приказов и подачи в суд соответствующего искового заявления в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок административным истцом пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по <адрес> отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в размере 11205 рублей, пени в размере 39 рублей 22 копейки, всего на общую сумму 11244 рубля 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья А.Л. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.