Дело № 2а-7463/2022
УИД 35RS0010-01-2022-010092-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...>
03 августа 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леготкиным Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии города Вологда об оспаривании решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Вологды, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»), просит признать незаконным решение призывной комиссии города Вологды о призыве его на военную службу, принятое в ходе весеннего призыва 2022 года.
В обоснование требований указано, что при проведении медицинского освидетельствования врачами не учтены его жалобы на состояние здоровья: тянущие боли в области мошонки, которые усиливаются при длительном нахождении в положении сидя, появляются во время эрекции, а также на резкое снижение зрения, наличие у него варикоцеле и миопия, - на дополнительное обследование по заболеванию миопия он направлен не был, а для подтверждения степени заболевания варикоцеле необходимо повторное обследование, на которое он отправлен не был, установлена категория годности «Б-3» и он призван на военную службу во время действующей отсрочки на период обучения до 30 июня 2022 года, с чем ФИО1 не согласен, полагает данное решение незаконным и нарушающим его права.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии города Вологды не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просят отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22).
Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1 статьи 26).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28).
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (часть 1 статьи 5.1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2 статьи 5.1).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (часть 4 статьи 5.1).
Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 № 663 (далее - Положение № 663).
Согласно пункту 13 названного Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района с 22 января 2018 года. При первичной постановке на воинский учет ему была установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В ходе весеннего призыва 2022 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района, по результатам которого ему установлен диагноз «». 23 мая 2022 года решение призывной комиссии о призыве на военную службу не выносилось, в связи с отсрочкой от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года. 23 мая 2022 года ФИО1 вручена повестка на 16 июня 2022 года для уточнения документов воинского учета и медицинских документов. 16 июня 2022 года ФИО1 вручена повестка на 01 июля 2022 года для прохождения призывной комиссии, однако в указанный день ФИО1 на призывную комиссию не явился, в связи с чем, решение призывной комиссии города Вологды о призыве на военную службу не выносилось.
Оспаривая решение о призыве на военную службу, административный истец указал, что по состоянию здоровья не может быть признан годным к военной службе ввиду наличия у него заболеваний
Между тем, при проведении медицинского освидетельствования указанные диагнозы ФИО1 врачами-специалистами были установлены.
Согласно статье 34 расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Расписание болезней) категория годности к военной службе «Д» устанавливается гражданам, с нарушениями рефракции и аккомодации: близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 6,0 дптр (пункт «а»), категория годности «В» - близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 8,0 дптр и до 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 4,0 дптр и до 6,0 дптр, близорукость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр (пункт «б», «в»), категория годности «Б-3» - близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр (пункт «г»).
Согласно статье 45 Расписания болезней категория годности к военной службе «Д» устанавливается гражданам, страдающим врожденными аномалиями развития и последствий повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов со значительным нарушением кровообращения и функций (пункт «а»), категория годности «В» - с умеренным и незначительным нарушением кровообращения и функций (пункты «б», «в»), категория годности «Б-3» - при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций.
В данном случае при проведении медицинского освидетельствования в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района наличие данных заболеваний подтверждено по статье 34 пункта Г графы 1, что соответствует категории годности «Б-3», по статье 45 пункта Г графы 1, что соответствует категории годности «Б-3».
При проведении указанного медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами надлежащим образом, изучена медицинская документация призывника, в ходе освидетельствования у последнего выявлено наличие заболеваний не препятствующих прохождению военной службы.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574.
Принимая во внимание, что медицинское освидетельствование проведено в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, оспариваемое административным истцом решение о призыве на военную службу принято в установленном законом порядке, установленная ФИО1 категория годности к военной службе «Б-3» подтверждена медицинскими документами и не опровергнута административным истцом в ходе судебного разбирательства, суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии города Вологда об оспаривании решения о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Колодезный
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года.