Дело № – 335 / 2023

РЕШЕНИЕ

город Пермь 27 сентября 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Любимова С.Б., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пермская дорожно-строительная компания», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от 17 июля 2023 года ООО УК «ПДСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ООО УК «ПДСК» в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, не устранило в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, с фасада здания по адресу: <адрес> надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Индустриального района ДД.ММ.ГГГГ, нарушив пункт 11.2.3 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с неправильным определением обстоятельств по делу, недоказанностью установленных обстоятельств, несоответствием выводов обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества поступило сообщение о необходимости устранения графических изображений на фасаде здания по адресу: <адрес> Выявленные графические изображения были закрашены ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, при этом, извещение о составлении протокола в адрес общества не поступало.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, защитник на доводах жалобы настаивал.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из пункта 11.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, следует, что владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Согласно пункту 11.2.1 Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения,

В соответствии с пунктом 11.2.3 Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

В силу пункта 11.3.1 Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра территории Индустриального района г. Перми ведущим специалистом – квартальным инспектором административно-технического отдела по Индустриальному району МКУ «Административно-техническая инспекция г. Перми» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>», на фасаде многоквартирного дома обнаружены надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «ПДСК» направлено уведомление об устранении выявленных недостатков в срок 10 рабочих дней, полученное в этот же день юридическим лицом.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО УК «ПДСК» выявленные выше недостатки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Индустриального района ДД.ММ.ГГГГ, не устранило.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «ПДСК», без участия законного представителя, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Из отчета об отслеживании почтового отправления, размещенного на официальном сайте «Почта России», следует, что извещение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, было направлено в ООО УК «ПДСК» ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу доставлялось уведомление о получении извещения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, почтовое отправление возвращено в Контрольный департамент администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного доводы жалобы о том, что в адрес общества не поступало уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, подлежат отклонению.

Вина ООО УК «ПДСК» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ.

Доводы жалобы о том, что ООО УК «ПДСК» устранило надписи на фасаде здания по адресу<адрес> в установленный срок, опровергаются актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоизображением надписи, схемой места нанесения графических изображений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО УК «ПДСК» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО УК «ПДСК» установленных законодательством обязанностей, не представлено.

С учетом изложенного действия ООО УК «ПДСК» обоснованно квалифицированы коллегиальным органом по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы).

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «ПДСК» допущено не было.

Вместе с тем, при назначении наказания коллегиальным органом учтены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения и отсутствие контроля за фасадами зданий, находящихся на обслуживании ООО УК «ПДСК».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Между тем, данных, свидетельствующих о том, что ранее ООО УК «ПДСК» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в материалах дела не имеется, а отсутствие контроля за фасадами зданий, находящихся на обслуживании ООО УК «ПДСК», к отягчающим ответственность обстоятельствам частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отнесено, в связи с чем в данной части постановление подлежит изменению.

Наказание ООО УК «ПДСК» назначено в виде административного штрафа с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае, в связи с чем размер штрафа снижению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «ПДСК» изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Любимова С.Б. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин