Административное дело УИД 62RS0№-69

Номер производства 2а-942/2023 (2а-3499/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Нестерова С.И.

при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 о признании бездействия незаконным.

Требование мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району представителем административного истца направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» на основании исполнительного листа <данные изъяты> №, выданного Железнодорожным районным судом г. Рязани.

Указанное заявление получено сотрудниками ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора ШПИ=<данные изъяты>.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила.

Таким образом, Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 было допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца в порядке подчиненности в адрес УФССП России по Рязанской области на имя Руководителя ГУФССП России по Рязанской области – главного судебного пристава Рязанской области ФИО3 была направлена жалоба ШПИ=<данные изъяты> вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителем УФССП России по Рязанской области – главным судебным приставом Рязанской области ФИО3 допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Просит признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца.

Обязать Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».

В ходе рассмотрения дела к участие в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, их представители, заинтересованные лица в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (части 1 - 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частями 4, 5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно пунктам 3, 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани ООО «АктивБизнесКонсалт» выдан исполнительный лист <данные изъяты> № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб..

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АктивБизнесКонсалт» в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области направило заказную корреспонденцию без описи вложения, поступившую адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждает административный истец, указанной заказной корреспонденцией административному ответчику было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и названный исполнительный лист.

В тоже время, утверждение административного истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ был направлен на исполнение исполнительный лист <данные изъяты> № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору подлежит отклонению, поскольку в силу отсутствия описи вложения в почтовое отправление заказного письма не позволяет убедиться в том, что отправлен был именно поименованный выше исполнительный лист, как это утверждает административный истец.

Кроме того, из поступившего из ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области сообщения исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно электронной базы АИС ФССП России по Рязанской области исполнительное производство по исполнительному листу <данные изъяты> № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» на исполнении не находится.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что невозможно определить какой именно документ был направлен ООО «АктивБизнесКонсалт» в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в связи с чем, законных оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца, обязании его незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.170-185 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ООО «АктивБизнесКонсалт» к старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.И. Нестеров